Написать жалобу на арест банковского счета

Как происходит арест счета

Когда у Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП) имеется исполнительный документ по взысканию денежных средств, она начинает поиск его счетов в кредитных организациях. Это происходит посредством рассылки запросов с постановлением в банки региона проживания должника.  Или используются уже имеющиеся реквизиты (например, если счет является зарплатным, а место работы отражено в судебном деле, или если ФССП уже имеет данные гражданина в картотеке).

Банк обязан исполнять постановление незамедлительно, то есть в тот же день, когда прислан документ с требованием, согласно п.3 ст.81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон №299-ФЗ). При этом недостаточность суммы, необходимой для исполнения обязательства, не играет роли.

Накладывать ограничительные меры на счета в банке уполномочены следующие органы:

1. Налоговая служба (касается только юридических лиц и ИП, арестовывать счета физических лиц можно только через суд).
2. ФССП – чаще всего выступает уполномоченным органом, производящим данную процедуру в рамках исполнительного производства на основании решения или постановления суда, как для физических лиц, так и для юридических.
3. Судебные органы, накладывающие ограничительные меры на счета физических лиц в рамках уголовного судопроизводства

Меры по аресту счета различаются для физических лиц и предприятий любой формы собственности.

Для физических лиц:

• В рамках уголовного процесса (ст. 115 УПК), когда данные меры используются в обеспечительных целях по исполнению приговора для подозреваемого или обвиняемого, а также в случаях, когда лица не являются подозреваемыми, но есть основания полагать, что их имущество было получены в результате преступления, или использовалось для финансирования терроризма. Решение принимается судом по ходатайству следственных органов. Данные основания являются довольно редкими.
• В рамках гражданского или административного процесса, когда вынесено решение суда и ведется исполнительное производство. Чаще всего касается дел, связанных с неоплаченными кредитными обязательствами, коммунальными платежами, штрафами или алиментами и прочими гражданскими исками о взыскании средств. В данном случае правомерно называть этот процесс взысканием средств, но поскольку в популярных источниках широко используется термин «арест счета», в этой статье будут подразумеваться под «арестом» в том числе и взыскательные меры.

Для юридических лиц:

• В арбитражных процессах между юридическими лицами и ИП в качестве обеспечительной меры по исполнению обязательств (ст.80 закона №229-ФЗ) или как самостоятельная мера по ограничению всех действий с финансами (п.5 ст. 68 закона №229-ФЗ). Исполнителями выступает ФССП.
• При невыполнении налоговых обязательств или непредоставлении налоговой отчетности компаниями.

Нехватка кадров — не оправдание

«Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов- исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий», — говорится в рекомендациях судьям.

Пленум отметил, что судебный пристав не вправе удовлетворить ходатайство о временном ограничении на выезд должника из РФ одновременно возбуждением исполнительного производства — до истечения срока для добровольного исполнения и до получения данных о том, что должник знает о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения

Какие счета не подлежат аресту

Соответственно ст. 81 закона №229-ФЗ, исполнительные органы не вправе накладывать ограничение и взыскание на следующие средства физических лиц, касающиеся социальной поддержки незащищенных групп населения:

• пособия по уходу за ребенком, в том числе денежные суммы, перечисляемые в качестве алиментов;
• средства материнского капитала;
• страховые пособия, за исключением пенсии по старости и инвалидности;
• единоразовые выплаты материальной помощи, начисляемой в связи с чрезвычайными обстоятельствами, стихийными бедствиями и т.д;
• суммы, направленные на возмещение вреда здоровью, на возмещение средств инвалидам за лечение и путевки на санаторно-курортный отдых;
• пособия на погребение и по случаю смерти кормильца.

Однако сложность определения в том, что зачастую данные пособия перечисляются на карты и счета, куда поступают и другие средства, такие как зарплата и пенсия, и взыскивающие органы не выясняют, откуда эти денежные суммы появились у гражданина.

Что касается юридических лиц, ограничений по взыскательным или ограничительным мерам в их отношении не предусмотрены, однако списание средств банком происходит в порядке очередности, прописанной в ст. 855 Гражданского Кодекса РФ. То есть заработная плата работникам и возмещение вреда жизни и здоровью обладает преимущественной очередностью к требованиям налоговой службы, например.

Важно! Согласно ст. 99 закона №229-ФЗ, приставы не могут взыскивать с любого дохода гражданина, неважно, пенсия это или заработная плата, более 50% (кроме случаев, когда предмет взыскания – алименты на несовершеннолетних детей, тогда ФССП может взыскивать до 70% дохода). В случае, если оставшаяся сумма меньше официального МРОТ, гражданин также может ходатайствовать о снижении списываемой суммы.

Рассрочка в выплатах не должна нарушать право на исполнение решения

При предоставлении отсрочки или рассрочки в выплатах «судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок», — пояснил пленум.

Кто компенсирует ущерб от незаконных действий приставов

Прежде всего, гражданин должен быть извещен о судебном производстве в отношении него по регламенту, определенному ст.113 ГПК РФ. Затем судебные приставы, открывшие исполнительное производство, должны соблюсти следующие условия, соответственно  ст.26-27 закона №229-ФЗ:

1. Вручается лично должнику или направляется по почте повестка с уведомлением о начале исполнительного производства.
2. Проходит срок, отведенный для добровольного исполнения судебного решения (обычно составляет 30 дней).
3. Отсутствуют наличные средства, достаточные для погашения взыскиваемой суммы.

Тем не менее, такие ситуации, когда гражданин не извещен ни об одном этапе процедуры, и сразу сталкиваются с арестом (взысканием) имущества, все-таки случаются.

Если незаконные действия или бездействие приставов причинили ущерб, он должен компенсироваться за счет бюджета и самого виновника. «Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность», — пояснил пленум ВС. Предъявлять в суд жалобы на приставов могут и госорганы, администрирующие доходы в бюджет через исполнительное производство.

Как снять арест со счета

Для того, чтобы снять запрет на использование средств или оспорить взыскание, прежде всего, необходимо выяснить, правомерно ли они совершены  – были ли законные основания, или произошла ошибка. Если взыскание или запрет на использование средств наложены ошибочно, то следует оспаривать данное действие.

Чаще всего законные основания все-таки присутствуют.  Тогда самое простое решение – погасить задолженность, которая взыскивается приставами. Если же сумма задолженности велика и оплатить ее единовременно нет возможности, или банком были заморожены средства, не подлежащие аресту, или в результате наложения данных мер вы остались без средств к существованию – вы можете обжаловать постановление. Для этого следует действовать по алгоритму, который описан ниже.

Погашение долга

Когда причина ареста банковского счета известна и гражданин согласен с законностью основания, можно самостоятельно устранить причину запретительных мер и погасить имеющуюся задолженность по реквизитам, указанным на сайте ФССП в деле данного исполнительного производства. Действия должника будут следующими:

• оплата суммы долга;
• обращение с платежным документом (бумажной или электронной квитанцией) в отделение ФССП по вашему делу;
• закрытие дела судебным приставом и отправка в банк постановления о снятии ареста.

Сложности, с которыми сталкиваются граждане в таких случаях, связаны с тем, что пристав-исполнитель может не сразу отправить постановление в банк, а направить копию этого документа сам должник не имеет права, поскольку запрет на расходование денег снимается только органами, наложившими его. В данной ситуации придется подождать несколько дней.

Обжалование ареста счетов: алгоритм

Если арест или взыскание были произведены незаконно, или служба приставов не снимает данный запрет, хотя  обязательства уже исполнены, гражданин имеет право оспорить как судебное решение, так и действия ФССП.

• Когда должник не согласен с судебным решением (постановлением), он обращается напрямую в судебные органы, а именно в вышестоящую судебную инстанцию.
• Когда основание является законным, но действия пристава неправомерны или лицо хочет изменить порядок взыскания, освободить не подлежащие аресту деньги или снизить ежемесячно списываемую сумму, следует сначала обратиться в ФССП, а если это не поможет, тогда действия пристава можно оспорить в суде.