Если участковый бездействует, куда обращаться?

Что должен делать участковый полицейский?

Отделение полиции есть в каждом районе, сотрудник МВД закреплен для каждого района, чтобы следить за порядком. Самая основная его обязанность – это защищать права и интересы граждан. К участковому гражданин может обращаться с любым вопросом.

Основные обязанности такого должностного лица отражены в Приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 года № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

К ним, в частности, отнесены:

  1. Четкое знание требований норм законодательства, касающихся профессиональной деятельности.
  2. Использование форм и методов по профилактике правонарушений.
  3. Проведение неотложных следственных действий.
  4. Реализация мероприятий в рамках административного процесса.
  5. Знание закрепленной территории обслуживания, а также сил правопорядка, задействованных для этих целей.
  6. Владение информацией о местах официального хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, медицинских препаратов, психотропных и наркотических веществ, изъятых у граждан предметов, запрещенных к свободному использованию.
  7. Информирование представителей организаций и общественных объединений, которые привлекаются к реализации мероприятий по охране общественного порядка.
  8. Прием заявлений и обращений, а также другой информации о правонарушениях. Незамедлительное сообщение о таких фактах в дежурную службу, с использованием любых средств связи.
  9. Проверка информации о готовящемся, длящемся или совершенном правонарушении.
  10. Уведомление заявителей о процессе разбирательства в рамках направленного обращения.
  11. Представление отчетности о проделанной работе вышестоящие органы управления.
  12. Незамедлительное прибытие на место происшествия, для выполнения всех необходимых действий.
  13. Выявление причин совершения правонарушений.
  14. Профилактическая работа с лицами, склонными к совершению преступлений.
  15. Подбор кандидатов в качестве внештатных сотрудников.
  16. Осуществление взаимодействия с гражданами, организациями и общественными объединениями по профилактике преступлений и правонарушений, а также охране общественного порядка.
  17. Принятие неотложных мер к спасению людей, обеспечению сохранности материальных ценностей, бесперебойной работе служб спасения, в условиях чрезвычайных ситуаций.
  18. Исполнение решения судебных инстанций, поручений следственных органов по задержанию и принудительному приводу подозреваемых и обвиняемых.
  19. Оказание содействия другим сотрудникам и подразделениям ОВД.
  20. Принятие участия в мероприятиях по борьбе с терроризмом.
  21. Контроль лиц, освободившихся из мест изоляции.
  22. Участие совместно с медицинскими инстанциями в мероприятиях по профилактике массовых заболеваний.
  23. Изъятие у граждан предметов и веществ, запрещенных к свободному хранению и использованию.
  24. Совместное патрулирование с патрульно-постовой службой полиции обслуживаемой территории.
  25. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение противоправных действий.
  26. Установление мест незаконного использования наркотических средств и аморального поведения.
  27. Розыск несовершеннолетних, самовольно оставивших воспитательное учреждение или ушедших из семьи.

Компетенция участкового полиции достаточно широка. Соответственно, и причин для подачи жалоб очень много.

Обязанности и полномочия

Перечень полномочий участкового оговорен в приказе МВД №1166 от 31.12.2012 г. Участковый окажет помощь в таких случаях: при нарушении посторонними лицами общественного порядка; несоблюдении режима тишины во время, отведенное для отдыха (с 23.00 до 7.00); при проживании лиц без определенного места жительства в подсобных помещениях дома;

в случаях торговли запрещенными веществами или предметами (наркотики, алкоголь, оружие и пр.) жильцами дома; при использовании детских площадок не по целевому назначению: как место свиданий или распития спиртного; при ограждении территории двора под парковки; в случае нелегальной аренды или сдачи квартиры лицам без регистрации; при получении информации о жестоком обращении с ребенком.

Что может послужить основанием для жалобы

Любой человек может обратиться в уполномоченные официальные инстанции по различным поводам. В отношении участкового гражданин будет жаловаться в случае его бездействия.

В качестве причин чаще всего выступают следующие обстоятельства:

  1. Необоснованный отказ в принятии заявления.
  2. Игнорирование информации о правонарушении или преступлении.
  3. Нарушение графика приема граждан по личным вопросам.
  4. Несоблюдение сроков рассмотрения поступивших обращений.
  5. Отсутствие профилактики правонарушений на обслуживаемой территории.
  6. Несвоевременное или недостаточное информирование граждан о ходе разбирательства по заявлениям.
  7. Грубое обращение с людьми.
  8. Применение запрещенных мер воздействия к подозреваемым или задержанным.
  9. Вымогательство денежных средств или дополнительных прав для себя, в рамках исполнения обязанностей по занимаемой должности.

Такой перечень не является исчерпывающим.

Бывают такие случаи, когда гражданин пишет жалобу на своего участкового, но в ответ ему ничего не приходит. Такие действия считаются нарушением со стороны правоохранительных органов.

Если участковый предпринимает противоправные действия или совсем ничего не делает в отношении граждан, которые подали заявление, это будет являться не исполнением его обязательств.

В каких случаях жаловаться

Если решили подавать жалобу на участкового полицейского, тогда сначала определите место работы участкового и напишите жалобу на имя его начальника. В большинстве случаев такие жалобы разрешаются положительно в пользу заявителя.

Внимание! Если начальник подразделения примет сторону своего работника, тогда нужно обращаться в следующие вышестоящие органы: в суд или в прокуратуру.

В суд обращаются тогда, когда есть подтверждения и доказательства нарушений со стороны правоохранителя, а также доказательства того, что был нанесен моральный или материальный ущерб. Составляют исковое заявление и по необходимости могут воспользоваться услугами юриста.

Если после судебного разбирательства участкового признают виновным, то его ждет административное или уголовное наказание. Имея доказательства, что участковый полицейский причинил ущерб, подавайте заявление сразу, не нужно откладывать такое дело.

Предлагаем ознакомиться  Ходатайство от жены на удо мужа образец

Когда действия участкового не законные или вообще полицейский ничего не делает при вашем обращении к нему со своей проблемой, тогда стоит обратиться в прокуратуру. После такой жалобы рабочее место участкового ждет внеплановая проверка. Если бездействие или незаконные действия участкового подтверждаются, то виновное лицо понесет административную ответственность. Чтобы быстрее решить проблему с участковым, подавайте жалобу во все организации сразу, так проблема разрешится намного быстрее.

Существует множество причин, по которым соседство становится невыносимым. Наиболее распространенные из них:

  • Шум (Как написать жалобу на шум). Независимо от того, является ли квартира, где происходит беспорядок, собственностью нарушителей, закон на стороне пострадавшего. Основанием на для подачи обращения является закон №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом здоровье населения».
    Согласно Санитарным правилам и нормам (СанПиН) 2.1.2.2645-10, в дневное время, а именно с 7.00 до 23.00 или 22.00 (для некоторых регионов), шум в жилом помещении не должен превышать 40-55 дБА, что можно сравнить с громкостью разговора. В остальное время – 30-45 дБА, что сопоставимо с шепотом или негромким разговором. Если какой-либо внешний источник превышает допустимый уровень тишины — это правонарушение.
    Результат от претензий на шум в ночное и дневное время может разниться. Наиболее эффективны жалобы на ночной шум, который после 23.00 квалифицируется как нарушение общественного порядка, а дневной — означает несоблюдение санитарных норм и требует доказательной базы в виде замеров.
  • Дебоши, устраиваемые конфликтными соседями (Как написать жалобу на соседей) или злоупотребляющим спиртными напитками. Можно смириться с ситуацией, но лучше попытаться усмирить нарушителя. Согласно ст. 17, 83, 91 ЖК РФ, ст. 293 ГК РФ жилец может быть выселен, а его жилье продано с торгов. Основанием для выселения является нарушение прав и интересов соседей, разрушение жилья, отказ от ремонта разрушенного имущества общего пользования.
    Если морально или физически воздействовать на нарушителя порядка, это будет расцениваться как хулиганство, потому единственный действенный метод борьбы — обращение к органам правопорядка и правосудия.
  • Грязь и мусор в подъезде (Как написать жалобу на мусор во дворе). Источником беспорядка могут стать как сами соседи, так и их домашние питомцы. Если соседи разбрасывают окурки, распивают спиртные напитки на лестничной площадке, выкидывают мусор, не доходя до мусоропровода, стоит обратиться в ЖЭК, подав ходатайство на имя начальника. Если ситуация останется прежней — пора подавать жалобу участковому с указанием на игнорирование норм Жилищного кодекса.
    Когда источник недовольства — домашние животные, которых недобросовестные хозяева предпочитают выгуливать не выходя за пределы подъезда, следует написать жалобу участковому и вызвать ветеринарную службу для доказательства несоответствующего содержания животного.
  • Несанкционированная установка дополнительных дверей, препятствующих проходу, открытию дверей других квартир.
  • Затопление квартиры. При потопе необходимо отключить электричество, оповестить соседей о том, что у них произошла утечка воды, обратиться в управляющую компанию. Коммунальные службы составляют акт о характере повреждений квартиры. Но что делать в случае отсутствия соседей дома? Если квартира находится в собственности жильцов, попасть в нее законным путем не получится, можно только перекрыть стояк. А если квартира в найме, необходимо вызвать участкового и МЧС (Как написать жалобу в МЧС), вскрыть дверь.

Правила составления документа

Чтобы начать процедуру проведения разбирательства по факту недобросовестности со стороны сотрудника ОВД, инициатор может оформить заявление. Указанный документ должен быть составлен в соответствии с требованиями законодательства. Четкого образца нормативными правовыми актами не утверждено. Единственным условием в этом случае является письменная форма документа.

Как написать

Жалоба будет рассмотрена только в случае ее правильного составления. Обратиться к стражам порядка можно единолично или коллективно.

Пример документа предоставлен по ссылке: Образец жалобы участковому.

Структура документа

Жалоба участковому должна содержать:

  1. Вступление. Здесь указывается название территориального органа, куда подается документ, данные (ФИО) участкового.
  2. Если документ подается от 1 человека, указываются его данные: ФИО, адрес проживания, контактный телефон. Если жалоба коллективная, предоставляется информация о каждом пострадавшем. Анонимные заявления рассматриваются в исключительных случаях, если речь идет о серьезном уголовно наказуемом преступлении.
  3. Изложение сути претензий. В этой части необходимо указать место, где происходит правонарушение, участников событий. Также упомянуть, что с нарушителем проводились беседы о необходимости пересмотреть поведение, но положительного эффекта разъяснительные мероприятия не принесли.
  4. Перечисление оснований для подачи обращения: нарушение закона, постановлений, прав граждан.
  5. Перечень требований к нарушителю.
  6. Дата составления, подпись одного или нескольких лиц.

При описании сути проблемы не стоит переходить на ненормативную лексику, унижения и

оскорбления

. Стиль письма должен быть доходчивым и деловым. Нужно «сухо» излагать факты.

Если участковый бездействует, куда обращаться?

Требования, выдвигаемые в заключительной части документа, должны соответствовать положениям в законе. Завышенные суммы штрафа или требование тюремного заключения останутся неудовлетворенными.

К жалобе нужно приложить доказательства: фото или видеосъемку, аудиозапись, показания прочих свидетелей правонарушения, заключения экспертов.

Предлагаем ознакомиться  Регистрация дома в 2020 году: инструкция как зарегистрировать и оформить права собственности на дом на участке

Структура жалобы

Заявление состоит из нескольких частей. Начинается он всегда с так называемой информационной шапки. В этой части указываются следующие сведения:

  1. Полное наименование инстанции, в которую направляется жалоба – суд, прокуратура, ОВД, а также адрес её фактического расположения. Здесь можно отразить данные о руководителе инстанции. Хотя это не является обязательным условием.
  2. Сведения об инициаторе – полные фамилия, имя, отчество, либо название компании, место проживания или нахождения, номер телефона, данные электронной почты для контакта.
  3. Название документа. В этом случае это будет жалоба.

Далее идет описательная часть. В ней отражаются все подробности сложившейся ситуации. Детально описываются дата, время, место и обстоятельства случившегося. Указывается характер нарушения, а также данные об участковом полиции. При возможности необходимо сделать ссылку на норму права, которая закрепляет нарушенные возможности обратившегося.

В заключительной части инициатор должен четко сформулировать свои требования, то есть указать цель, которой он стремиться достичь: освобождение участкового от должности, взыскание компенсации за причиненный ущерб, привлечение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Если заявитель прилагает к своему обращению имеющиеся сведения и данные, то в тексте нужно отразить подробный перечень такой документации. На жалобе должна стоять подпись инициатора и дата составления.

Как подать

Жалоба может быть подана в письменном или электронном виде. Первый вариант приоритетнее, поскольку позволяет лично познакомиться с участковым, устно описать проблему.

Личный прием

Во время личного приема сотрудники правоохранительных органов принимают заявления у граждан. Для того чтобы узнать адрес полицейского участка, нужно посетить официальный сайт МВД России мвд.рф. Затем в разделе «Он-лайн сервисы» следует выбрать пункт «Ваш участковый/Отдел полиции».

После этого на странице мвд.рф/district нужно ввести адрес проживания и на карте появится расположение ближайших отделений полиции с контактными данными: номером телефона, адресом, сайтом в Интернете, временем работы, ФИО дежурного.

Письмо

Законодательством предусмотрена возможность направления заявлений должностным лицам полиции Российской Федерации заказным письмом. Адреса подразделений указаны на официальном сайте МВД России.

Российские граждане имеют право направить заявление в правоохранительные органы в электронном виде. Для этого нужно перейти по адресу xn--b1aew.xn--p1ai/request_main. Затем выполнить следующие действия:

  1. Выбрать подразделение.
  2. Ознакомиться с информацией о правилах подачи и рассмотрения обращения, поданного в форме электронного документа.
  3. Кликнуть на ссылку «Подать обращение».
  4. В появившемся окне заполнить свои данные согласно инструкции, написать текст обращения.

Корреспонденция регистрируется в течение 3 дней и рассматривается в пределах 30 дней. Ответ о рассмотрении документа придет на почтовый или электронный адрес.

Даже если направленное заявление не относится к компетенции выбранного подразделения, обращение принимается, регистрируется и перенаправляется в компетентные органы.

Телефонный звонок

В экстренных ситуациях следует звонить по номеру 102 – вызов полиции или 112 – единый номер вызова оперативных служб. Сотрудник на линии подскажет контакты участкового или перенаправит вызов в дежурную часть, которая относится к району проживания заявителя.

Если письменное обращение не произвело никакого эффекта по причине халатного отношения уполномоченного полиции к проблеме, можно обратиться для разъяснения дальнейших действий на горячую линию МВД России по телефону 8-800-222-74-47 или позвонить на телефон «Горячей линии» в соответствии с регионом проживания. Полный перечень контактных данных предоставлен по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.

Узнать адрес опорного пункта и контактные данные участкового, оперативно связаться с дежурным сотрудником полиции, подать обращение в электронном формате можно с помощью официального мобильного приложения МВД России.

Особенности оформления жалобы

Такой документ должен быть составлен грамотно, без каких-либо ошибок. Если вы не уверены в своих силах, то можно обратиться за помощью к юристу. Чем правильнее будет составлена жалоба, тем серьезнее ее воспримут.

Если жалобу пишут в прокуратуру или на начальника подразделения, то специальной формы нет. Когда составляется исковое заявление на участкового, понадобится ГПК РФ.

Основные правила составления жалобы:

  1. Не должно быть никаких исправлений. Ручка используется только одного цвета, подчерк должен быть разборчивый.
  2. Жалобу излагают в деловом стиле.
  3. В тексте не должны быть оскорбления, ненормативной лексики. Все должно быть субъективно.
  4. Любой изложенный факт в жалобе подтверждается нормами закона.
  5. В информационной части жалобы не должно быть лишней и бесполезной информации. Все излагается только по фактам, которые имеют доказательства.

Жалобу пишут в двух экземплярах, один оставляют себе, а второй направляют в соответствующие органы.

Важно! Когда отдаете жалобу в полицию, требуйте их поставить на вашем экземпляре подпись и дату. Это будет подтверждение того, что она получена и передана вышестоящему руководству.

Подаваемая жалоба обязательно должна иметь:

  • название организации или ФИО начальника, должность, реквизиты.
  • личные данные, место регистрации заявителя.
  • название, в этом случае – Жалоба на бездействие участкового полицейского.
  • описание проблемы, подтвержденное законодательно.
  • требования, предъявляемые участковому, который отреагировал не по закону или вообще ничего не предпринял.

Форма составленной жалобы может быть произвольной или по установленному образцу. После подачи жалобы в соответствующую инстанцию ее будут рассматривать не больше 30 дней.

Предлагаем ознакомиться  Справка из ЕГРП о наличии или отсутствии собственности

Если участковый бездействует, куда обращаться?

Жалоба любого характера должна быть не только структурирована. Обращение юридического или физического лица должно отвечать определенным требованиям. Для того, чтобы оформить жалобу, можно использовать стандартный бланк компании, изготовленный типографским способом, либо лист обычной офисной бумаги. Законодательством не ограничено количество страниц обращения. Составить сам текст можно от руки или с использованием технических средств печати.

Все слова и фразы должны быть читаемыми. Не допускается внесение информации, унижающей честь и достоинство людей, а также использование ненормативной лексики.

Органы, рассматривающие жалобы

Действующим законодательством определен перечень инстанций, куда инициатор может обращаться.

Любое лицо имеет право пожаловаться на недобросовестное исполнение участковым должностных обязанностей его непосредственному руководителю, в орган осуществляющий надзор за соблюдением законности, а также в суд.

Деятельность участкового организует его начальник. Такое должностное лицо в рамках своей компетенции осуществляет не только контроль исполнения обязанностей. Оно ещё несет ответственность за действия, совершаемые подчиненным.

Руководитель имеет возможность отдать приказ участковому о немедленном устранении последствий совершенного проступка. Он наделен полномочиями инициировать процедуру применения к сотруднику мер воздействия дисциплинарного характера, вплоть до освобождения от занимаемой должности и увольнения из ОВД.

В большинстве случае такой вариант позволяет решить вопрос мирным путем, с наименьшим ущербом для каждой из сторон конфликта.

Прокуратура

Надзорная инстанция – это тот орган, который уполномочен рассматривать любые вопросы, касающиеся фактов нарушения требований законодательства. Не исключение здесь и рассмотрение жалобы на действия участкового.

Прокуратура в этом случае обладает большим перечнем возможностей по сравнению с руководством ОВД. Надзорный орган может ставить вопрос не только о дисциплинарном наказании. Прокуратура наделена полномочиями инициировать процедуру административного или уголовного процесса.  Надзорная инстанция имеет право внести представление в вышестоящий орган управления об устранении нарушений законности и привлечении непосредственного начальника участкового к дисциплинарной ответственности.

Районный суд

Инициатор может подать жалобу в суд. Эта инстанция уполномочена рассматривать вопросы по существу. В суде, как правило, заявляют иски гражданско-правового характера. В отношении участкового они могут выражаться в наложении обязательств по возмещению причиненного материального или морального вреда.

Однако независимо от требований истца, суд может вынести отдельное решение и направить материалы в следственные органы, при наличии в действиях участкового полиции признаков правонарушения или преступления.

Законодательная база

Правильно составить документ помогут такие законы и нормативно-правовые акты:

  1. Приказ МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Вопросы организации деятельности уполномоченных участковых полиции».
  2. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ
  3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.
  5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Срок подачи жалобы

  1. Не стоит сразу писать жалобу, предварительно можно попробовать обратиться в управление, где работает полицейский, объяснить суть проблемы его начальнику. Исходя из практики, можно сказать, что такое действие помогает решить проблему и участковый исправляет свое поведение по отношению к гражданам. Если такое обращение не помогло, тогда нужно писать письменную жалобу.
  2. Если есть подтверждение того, что участковый занимается вымогательством или берет взятки, тогда сразу обращайтесь в МВД.
  3. Если первые два варианта не помогли решить проблему, тогда идите в прокуратуру. Эта инстанция решает даже те дела, которые давно заброшены и считаются сложными в своем разрешении. Жалоба может быть подана лично в письменном виде или на официальном сайте МВД.
  4. Очень важно, чтобы были доказательства, подтверждающие нарушения участкового. Может это будет фотография, видеосъемка или запись разговора. Также немаловажно, чтобы жалоба не содержала ложной информации, в противном случае заявитель будет наказан по закону.

Четких временных периодов для обращения в уполномоченные инстанции, по факту некомпетентности полицейского, действующими нормами не определено. Однако результат рассмотрения будет зависеть от характера проступка. В данном случае необходимо руководствоваться сроками давности привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а также подачи иска в суд.

В любом случае период начинает исчисляться с момента, когда человеку стало известно или он мог узнать о нарушении своих прав. Например, если инициатор намерен взыскать компенсацию причиненного ущерба, то срок исковой давности составит три года. В случае совершения административного нарушения или преступления, временной период зависит от вида проступка.

Результаты рассмотрения жалобы

https://www.youtube.com/watch?v=zJhnYZiOe60

Разбирательство по факту обращения  завершается определенным результатом, в качестве которого может выступать:

  1. Подтверждение факта нарушения участковым полиции своих обязанностей, вследствие чего требования заявителя будут частично или полностью удовлетворены.
  2. Пересылка жалобы в инстанцию, которая уполномочена решать указанные вопросы.
  3. Отсутствие фактов, подтверждающих нарушение законодательства, со стороны участкового. Здесь необходимо разъяснить заявителю его права о возможности обжаловать принятое решение.

О результатах рассмотрения инициатор должен быть извещен в письменной форме. В ответе необходимо указать вид ответственности, к которой был привлечен участковый, а также меры наказания, которые были к нему применены, если факт нарушения законодательства подтвердился.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector