Кто и как может оформить опекунство над пожилым человеком

Как оформить патронаж (условия и особенности)?

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

  • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
  • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
  • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие опекаемого и его родственников.
  • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
  • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.
Пакет документов на патронаж

Пример заявления об утверждении опекуна

шансы на предоставление опекунства

Пример заявления об установлении патронажа

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

  • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
  • Автобиография.
  • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

Как оформить патронаж (условия и особенности)? Под патронажем следует понимать одну из форм попечительства над пожилым лицом, у которого из-за преклонного возраста или состояния здоровья ограничены физические возможности. По сути, попечитель становится помощником пожилого лица в быту, при совершении сделок, однако он не уполномочен принимать решения за подопечного. Все расходы, покупки и другие траты должны быть согласованы с последним.

Кто может стать помощником? На это имеет право любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение соцработники, для которых это является профессиональной деятельности. Причем помните, что органы опеки могут потребовать проверку документов, в том числе и справки об отсутствии хронических заболеваний и судимости.

Основанием для оформления патронажа выступает или личная просьба пожилого человека, или выявление такой потребности у пенсионера опекунскими органами. Причем служба должна подыскать кандидатуру в течение одного месяца, а также оформить требуемые документы.

Кто и как может оформить опекунство над пожилым человеком

По желанию подопечного может быть составлен акт относительно того, что помощник получает право распоряжаться имуществом лица. Причем эта инициатива должна исходить от подопечного, и заявка составляется им же.

Как правильно оформить опекунство над пожилым человеком и какие для этого нужны документы? Сначала нужно разобраться с тем, куда обращаться. Придется посетить суд, чтобы установить факт недееспособности человека. После вынесения судебного решения и вступления его в силу следует обратиться в попечительские и опекунские органы местного самоуправления.

Причем учитывайте, что нужно предоставить и следующие документы:

  • справка о доходах за последний год;
  • справка о наличии жилья;
  • копия свидетельства о браке (при наличии);
  • справка об отсутствии судимостей;
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата (в том числе и детей старше 10 лет) на опекунство;
  • медицинское заключение об отсутствии патологических заболеваний;
  • автобиография, где описаны основные этапы жизни кандидата и приведена личностная характеристика.

Помимо этого, обязательно необходимо и оформление заявления. Оно составляется в произвольной форме, но имеются обязательные пункты: наименование попечительской службы, доказательная база. Шаблон заявки можно получить в соцоргане. Заполнить заявку можно самостоятельно или с помощью специалиста (юриста). Дополнительно в заявление можно внести пояснения третьих лиц или подопечного (при необходимости).

Пожилой гражданин, нуждающийся в посторонней помощи, должен обратиться в органы опеки. Сделать это можно через МФЦ.

Помощника заявитель вправе выбрать самостоятельно, обычно его выбирают среди родственников. Но это необязательно. Органы опеки сами могут назначить лицо, которое будет осуществлять за стариком уход.

Предлагаем ознакомиться  Знак инвалид с 2019 года: оформление, регистрация, ПДД

Срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц.

«В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник» (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

Назначение опекуна должно осуществляться по обоюдному согласию между ним и пожилым человеком. Права и обязанности помощника прописываются в договоре доверительного управления.

Как можно правильно оформить опеку? Порядок оформления предусматривает предварительный сбор нужной документации и обращение в органы опеки.

Кто и как может оформить опекунство над пожилым человеком

Если вы хотите оформить опеку над престарелым родственником, необходимо подготовить следующий пакет деловых бумаг.

  • Заявление от лица, нуждающегося в посторонней помощи.
  • Заявление о согласии стать помощником.
  • Подтверждение того, что пожилой человек нуждается в помощи. Обычно это справка от терапевта.
  • Паспорт старика.
  • Паспорт лица, выразившего желание стать помощником.
  • Характеристика от работодателя или характеристика с места проживания на помощника. 
  • Медицинское заключение о возможности помощника осуществлять патронаж.
  • Справки о регистрации по месту проживания (пребывания) от помощника и от пожилого человека. Этот документ предоставлять необязательно. Его органы власти могут истребовать самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Если ранее представитель органа опеки проводил обследование жилищных условий старика, можно также предоставить соответствующий акт.

Заявление составляется по форме, которую разрабатывают органы местной власти.

В документе необходимо указать:

  • Орган опеки, в который направляется заявление.
  • Ф.И.О. заявителя, паспортные данные.
  • Адрес проживания.
  • Контактные данные.
  • Просьбу о назначении помощника.
  • Данные о состоянии здоровья.
  • Дату, подпись.

Перед тем, как назначить престарелому помощника, органы опеки собирают и изучают информацию о нем, чтобы выяснить, если ли психические отклонения у человека, нужен ли ему постоянный уход или временный, является ли необходимым обращение в суд для установления недееспособности гражданина.

Полная картина о пожилом человека может быть составлена на основании следующих данных:

  1. Обследования жилищных условий представителя органов опеки.
  2. Характеристики по месту жительства – можно взять у председателя ТСЖ или начальника ЖЭКа.
  3. Медицинской документации – характеристик из оздоровительных учреждений, справок от лечащего врача. 

Патронаж обычно действует до смерти одной из сторон.

Кроме того, предусмотрены такие случаи прекращения патронажа:

  • Обращение опекаемого в органы опеки с требованием устранить помощника.
  • По просьбе помощника из-за невозможности исполнять свои обязанности по уважительным причинам.
  • Устранение помощника от его обязанностей по требованию органов опеки из-за ненадлежащего исполнения условий договора.

Сторонами в договоре может устанавливаться срок доверительного управления.

Кто может оформить попечительство

Специалисты органов опеки и попечительства помогут разобраться, как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком. Для этого нужно отвечать ряду критериев:

  • достижение совершеннолетия;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие непогашенной судимости;
  • отсутствие хронических заболеваний и тяжелых вредных привычек.

Родственники не вправе самостоятельно распоряжаться дорогостоящим имуществом недееспособного человека после оформления статуса в государственных органах.

Кандидат в опекуны должен соответствовать определенным критериям. Опекуном не может быть (ст. 35 ГК РФ):

  • Несовершеннолетний.
  • Лицо, лишенное родительских прав.
  • Судимый человек, совершавший преступление против здоровья и жизни.
  • Гражданин, имеющий заболевание, препятствующие уходу за подопечным. Врачи при вынесении заключения отталкиваются от Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 117.
  • Гражданин с плохой характеристикой.

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:

  • быть совершеннолетним гражданином;
  • подтвердить дееспособность;
  • не иметь проблем с жильем;
  • находиться в родстве с пациентом;
  • иметь необходимые материальные средства;
  • не быть судимым;
  • не работать, если подопечному больше 80 лет.

При назначении куратора учитывают:

  • в каком состоянии здоровье (отсутствие туберкулеза, злокачественных новообразований);
  • возможность выполнять все действия по попечительству;
  • отсутствие группы инвалидности;
  • наличие нравственных, моральных качеств;
  • отсутствие психических заболеваний;
  • отсутствие пагубных пристрастий – к алкоголю, наркотикам.

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком? В соответствии с ГКРФ это право предоставляется:

  • близким родственникам человека (это может быть супруг, дети (достигшие 18 лет), братья и сестры);
  • опекунским службам;
  • администрации социального учреждения или психиатрической больницы, где лицо находится на лечении.

Опекунство – это одна из самых ответственных и серьезных форм заботы о пожилых людях. Именно поэтому соцорганы тщательно проверяют каждого кандидата. Последним может выступать и близкий родственник, и постороннее лицо.

Предлагаем ознакомиться  Как быстро можно оформить наследство

Права опекуна предполагают возможность распоряжаться имуществом (только если органы опеки дадут свое согласие), доходами пенсионера, а также проводить гражданско-правовые сделки от его имени (в том числе покупку продуктов питания, лекарств и т. д.).

А вот обязанностей у опекуна на порядок больше. Они заключаются в следующем:

  • обеспечение сохранности имущества (и недвижимого, и движимого) человека, над которым взято опекунство;
  • систематическое медицинское сопровождение и уход надлежащим образом;
  • распоряжение денежными средствами;
  • осуществление коммунальных, налоговых и других обязательных платежей;
  • защита прав лица, над которым взято опекунство, в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун берет на себя ответственность за жизнь другого человека. Последний же в силу различных обстоятельств не в состоянии осуществлять нормальную жизнедеятельность.

К кандидату в опекуны выдвигаются серьезные требования:

  • он должен быть совершеннолетним, дееспособным;
  • у лица должен быть постоянный доход;
  • не должно быть судимости или патологических зависимостей.

По сути, опекун должен предоставить сотруднику соцорганов справку о том, что у него нет психических расстройств, туберкулеза и онкологических заболеваний.

Опекун должен каждый год (в установленный срок) предоставлять в соцорган отчет о выполнении обязательств. Если данные будут недостоверными или если они будут предоставлены несвоевременно, то высока вероятность расторжения опекунского договора. В тех случаях, когда соцорган обнаруживает злоупотребления положением, опекуну может грозить и принудительное возмещение ущерба, и уголовная ответственность.

Как стать опекуном пожилого человека

Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам.

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство.

Патронаж

Как лучше оформить опекунство престарелого человека, если тот может самостоятельно принимать решать вопросы, но не способен ухаживать за собой, исполнять свои права в различных органах? Человек должен сам выбрать куратора – не обязательно родственника. Надо подать заявление в опекунские органы, дать свое письменное согласие.

Права и обязанности опекуна над недееспособным

Помощник имеет достаточно большой комплекс прав и обязанностей. Обычно они фиксируются в договоре сторон.

Обязанностями опекуна являются:

  • Осуществление ухода за стариком.
  • Выполнение поручений подопечного.
  • Распоряжение имуществом и доходом старика в пределах, установленных сторонами.
  • Необходимость отчитываться перед органами опеки.
  • Контроль за здоровьем подопечного на основании рекомендаций врача.
  • Контроль за целостность имущества подопечного.
  • Предоставление отчетов подопечному о выполнении его поручений.
  • Заблаговременное уведомление подопечного о желании прекратить осуществление полномочий помощника по уважительным причинам. 

Права опекуна:

  • Получать компенсацию от государства по уходу за гражданином старше 80 лет.
  • Обращаться при необходимости за помощью в государственные органы.
  • Пользоваться имуществом подопечного, если это предусмотрено договором (например, брать машину пожилого человека).
  • Отказаться от исполнения своих обязанностей по уважительной причине.

Некоторые моменты, касающиеся правового статуса опекуна следует рассмотреть подробнее.

В договоре доверительного управления по согласию сторон может предусматриваться материальное вознаграждение опекуну и механизм возврата издержек за помощь по хозяйству престарелому гражданину.

Кто и как может оформить опекунство над пожилым человеком

В необходимо установить конкретные размеры выплат, периодичность платежа, порядок взаиморасчетов сторон.

На основании договора помощник вправе исполнять различные поручения подопечного. Но эти действия должны быть совершены сугубо в интересах пожилого человека, опекун не может злоупотреблять доверием старика или выполнять его приказания, явно противоречащие здравому смыслу.

Для выполнения денежных поручений опекуну дозволяется пользоваться деньгами престарелого гражданина.

Рекомендуется на этот случай открыть счет в банке, которым сможет управлять подопечный в рамках договора о доверительном управлении.

По поручению пожилого человека помощник может ежемесячно получать на него деньги в виде пенсий, пособий и других платежей. Так как предполагается, что пожилой человек не имеет ярко выраженных психических отклонений, он вправе контролировать размеры денежных поступлений.

Подопечный вправе требовать отчет от помощника о полученных деньгах.

Управление имуществом осуществляется на основании письменного договора между сторонами или доверенности. Заниматься растратой вверенного имущества помощник не имеет права, за этим следят органы опеки с целью не допустить превышения полномочий опекуном. В некоторых случаях органы опеки настаивают на составлении описи имущества старика, чтобы иметь возможность проверять, все ли на своих местах.

Помощник не вправе брать на имя и за счет имущества старика займы и кредиты, а также передавать собственность пожилого человека в пользование другим лицам (хотя иногда в договорах прописывается такая возможность).

Предлагаем ознакомиться  Как поменять страховой медицинский полис ОМС при смене фамилии

Отношения между опекуном и недееспособным престарелым человеком оформляются договором. Обязанности, которые в нем оговариваются:

  • защищать права подопечного во всех инстанциях;
  • совершать от его имени сделки;
  • управлять имуществом, исходя из интересов опекаемого;
  • организовывать уход;
  • обеспечивать лечение;
  • следить за состоянием жилья;
  • обращаться за консультацией в медицинские учреждения;
  • организовывать качественное питание;
  • представлять отчет в органы опеки.

оформление опеки над пожилыми людьми

Опекун имеет права:

  • принимать решения от лица недееспособного человека;
  • отстаивать его интересы в суде, государственных организациях;
  • обеспечивать уход и контроль здоровья подопечного;
  • выбирать медицинские учреждения;
  • оформить заявление на получение пособия;
  • расходовать средства на подопечного по своему усмотрению;
  • включить время опекунства в стаж при начислении пенсии;
  • написать заявление на бесплатный отпуск.

В случае нарушения условий договора проверяющие органы могут лишить права опеки по ухаживанию за пожилым человеком. Причинами такого действия могут быть:

  • недееспособность самого опекуна;
  • отсутствие необходимого ухода;
  • использование опекунства в корыстных целях;
  • нахождение пациента без присмотра;
  • нецелевая трата средств;
  • ухудшения здоровья из-за плохого ухода;
  • отсутствие у подопечного еды;
  • необеспечение требуемыми медикаментами;
  • восстановление у пациента дееспособности.

Можно оформить отказ от попечительства за престарелым подопечным, написав заявление. Это происходит в таких случаях, как:

  • изменение материального состояния;
  • тяжелая болезнь опекуна;
  • утрата дееспособности;
  • конфликтные ситуации с подопечным;
  • потеря трудоспособности;
  • решение органов опеки;
  • окончание срока договора;
  • смерть опекуна или подопечного.

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.
Обязанности опекуна

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Человеку, который решил помогать престарелому гражданину, оформление попечительства не дает льгот. Кроме этого, государство осуществляет усиленный контроль его действий. Дополнительную сумму к пенсии будет получать человек, за которым ухаживают, когда тому исполнится 80 лет. Если больной получил инвалидность в детстве, он получает пособие 5500 руб. Постановление об установлении льгот могут принять власти региона, где проживает опекун.

Следует внимательно отнестись к оформлению всех документов опекающему. Это потребуется, чтобы иметь льготы по выходу на пенсию. При оформлении документов в стаж включат:

  • опекунство за больным с первой группой инвалидности;
  • при наличии специального договора с органами опеки – время по уходу за пациентом, отметившим восьмидесятилетие.

○ Льготы и пособия.

Если помощник не работает в силу исполнения обязанностей по уходу за стариком старше 80 лет, он может претендовать на получение ежемесячной компенсации в размере 1 200 рублей из Пенсионного фонда. В местности с суровым климатом, в том числе на Крайнем Севере сумма выплат корректируется на районный коэффициент (Указ Президента РФ № 1455). Кроме того, срок патронажа засчитывается гражданину в страховой стаж.

Старики имеют право на пенсию в зависимости от основания ее назначения.

Кроме того, граждане, перешагнувшие рубеж в 80 лет, имеют множество преференций, устанавливаемых региональной властью:

  • Социальное и медицинское обслуживание.
  • Внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.
  • Бесплатная помощь юриста.
  • Обеспечение предметами первой необходимости.
  • Освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Конкретный перечень льгот можно узнать в местном отделе службы защиты населения. 

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector