Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Злостность при уклонении от алиментов – что это такое

В общепринятом понимании злостность предполагает злонамеренный умысел. Но в юриспруденции этим не ограничиваются и данное понятие не является однозначным. Это важный базовый нюанс, согласно которому, неуплата алиментов может быть признана злостной при отсутствии злонамеренности и наоборот.

Злостность правонарушения определяется на основе двух базовых составляющих:

  1. Совокупности обстоятельств дела по неуплате.
  2. Интерпретации судом обстоятельств дела.

То есть даже при наличии основных признаков злостности, суд, учитывая иные обстоятельства заслуживающие внимания и/или руководствуясь собственным разумением, может не применять статус злостности к задолженности по алиментам. Конечно, другая сторона вправе не соглашаться с выводами суда и обжаловать их с получением иного результата.

Подобная неоднозначность защищает права ответчика, позволяя не применять к нему более суровое наказание, если он его не заслуживает. Ведь к неплательщику в любом случае примут административные меры, а злостность предполагает уже уголовную ответственность (ст. 157, ст. 315 УК РФ и др.), которая не во всех случаях будет справедливой.

Сразу повторюсь в том, что конкретизированное правовое понятие злостности в законодательстве РФ пока что отсутствует. Зато существует ряд положений с критериями для определения судами злостности в применении к конкретным правонарушениям.

На данный момент то, что является злостным уклонением от алиментов определяется в следующих нормативно-правовых актах:

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 44 (далее – ПП ВС РФ).
  2. Нормативно-разъяснительное Письмо Федеральной службы судебных приставов РФ N 01-16 (далее – Письмо ФССП).

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Согласно п. 16 пп. а) абз. 3 и 4 ПП ВС РФ № 44, при определении злостности алиментных неуплат основными критериями являются:

  1. Причины неплатежей.
  2. Длительность неплатежей.

При этом в качестве факторов, свидетельствующих о злостности неуплат, для суда могут выступать:

  • Наличие алиментной задолженности.
  • Факт виновности алиментщика в задолженности.
  • Уличение алиментщика в сокрытии его фактического заработка/дохода, на основе которого производится расчет суммы алиментов.
  • Розыск алиментщика при укрывательстве им своего местонахождения.
  • Привлечение алиментщика к ответственности за алиментные неуплаты по административному (например, ч. 1 ст. 5.35 КоАП) или уголовному законодательству.

В разд. XI Письма ФССП N 01-16 перечислены основные признаки злостности алиментных неуплат. Среди них, если исключить перечисленное выше, имеются такие факторы:

  • Доказанный умысел неплательщика по невыплате алиментов.
  • Продолжительность неплатежей.
  • Наличие фактической возможности выплат.
  • Наличие официальных предупреждений, связанных с невыплатами.
  • Сокрытие имущества, которое может быть обращено в счет погашения неуплат.
  • Предоставление недостоверных или заведомо ложных сведений, влияющих на возможность и сумму выплат.
  • Отказ трудоустраиваться или встать на учет в Центре занятости без уважительной причины.
  • Продолжение уклонения должника от выплат после привлечения к административной ответственности по ст.17.14 (ч.1), ст.17.8, ст.19.7, ст.20.25 (ч.1) КоАП РФ.

Кроме всего указанного, необходимо упомянуть и ст.157 УК РФ, в которой критерии злостности специально не перечисляются, но даны два базовых признака, наличие которых обуславливает наказание (если нет обстоятельств, препятствующих этому):

  1. Отсутствие уважительности причин неуплат.
  2. Неоднократность правонарушения.

Если правонарушение по неуплате алиментов определено судом, как злостное деяние, то мера ответственности нарушителя усугубляется, если он не сможет переубедить суд в обратном или опротестовать вынесенное решение в следующей инстанции.

Мужчина схватился за голову смотря в кошелек
По статистике больше половины злостных неплательщиков алиментов – идейные рецидивисты

При неуплате алиментов, у обеих сторон часто возникает вопрос: «Через сколько по времени отсутствия платежей может быть установлен статус злостности правонарушения?».

Здесь есть два ответа:

  1. По истечении двух месяцев.
  2. По истечении четырех месяцев.

После двух месяцев неуплаты у суда возникает формальная юридическая возможность признать это правонарушение злостным в силу ст. 5.35.1. КоАП, где и указан данный предельный срок – 2 месяца. Но это при наличии иных факторов и обстоятельств, которые в совокупности со сроком неуплаты, однозначно являются признаками злостности деяния.

Злостное уклонение от уплаты алиментов – уголовная ответственность

Обычно же за неуплату в период от 2-х до 4-х мес. назначается административное наказание без определения злостности.

Четыре месяца неуплаты, по общепринятой судебной практике, выступает веским основанием для признания злостности деяния т. к. в период между двумя и четырьмя месяцами неплательщик извещается о необходимости погашения долга.

Касательно суммы неуплат по алиментам, то здесь нет каких-то конкретных рамок и величин, превышение которых определяет злостность задолженности. Ведь размер алиментов может быть разным.

Но судьи, конечно, учитывают размер долга. И он применяется как дополнительное обособленное основание при определении злостности, если неуплата этой суммы существенно ущемляет интересы ребенка.

В общих чертах, алиментами принято называть обязательства по материальному содержанию нетрудоспособных членов семьи. Основанием для этого выступает наличие родственной связи между получателем и плательщиком алиментов.

В рамках действующего законодательства предполагаются такие виды алиментной платы:

  • родителей по отношению к несовершеннолетним детям: действует до наступления получателем 18-летия, после указанного срока распространяется на инвалидов 1, 2 и 3 групп;
  • детей по отношению к нетрудоспособным родителям — здесь понимаются инвалиды и люди пенсионного возраста, при условии, что размер пенсии не дотягивает до величины прожиточного минимума;
  • между супругами — семейные пары также обязаны поддерживать друг друга финансово, например, в период беременности или потери работоспособности.

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Существует и четвёртая группа: алиментоплательщики второй очереди, куда относятся внуки, бабушки и дедушки, сестры и братья. Алиментные обязательства на других членов семьи могут налагаться при условии, что получить такое содержание от плательщиков первой очереди невозможно. Кроме этого, взыскание возможно лишь в тех случаях, когда позволяет материальное положение.

Важно! Порядок взаиморасчетов между плательщиком и получателем алиментов может регулироваться обоюдным согласием, заверенным нотариально, или определяется в судебном порядке.

Такая практика действительно допускается. Основаниями для законного отказа от уплаты алиментов считаются:

  • достижение получателем совершеннолетия;
  • оспаривание родства;
  • усыновление ребенка;
  • другие факторы, например, смерть одного из участников: получателя или плательщика.

Кроме этого, алиментоплательщик может безвозмездно передать получателю недвижимость, что может считаться полным исполнением алиментных обязательств. Для этого потребуется обоюдное согласие сторон и разрешение органов опеки.

Согласно действующим законодательным нормам, понятия «злостный неплательщик алиментов» уже не существует. Это устаревший термин, действовавший до середины 2016 г. Теперь имеется другая терминология, а именно: неоднократная неуплата алиментов без уважительных причин. Таковым деяние будет считаться, если оно совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за тождественное правонарушение, если это произошло, когда правонарушитель считался подвергнутым административному наказанию.

Объект — сюда можно отнести интересы семьи. В частности, материальные отношения, призванные обеспечить нравственное, физическое развитие ребёнка или достойное существование нетрудоспособных родителей.

Объективная сторона — уклонение от алиментных обязательств, достигнутых нотариальным соглашением сторон или назначенных решением суда.

Субъект — лицо, которое обязано выплачивать алименты.

Субъективная сторона — предумышленность противоправных действий. Должник намеренно не исполняет обязанности по содержанию детей/родителей, имея для этого материальные возможности.

Можно ли неплательщику избежать наказания

Статьей 157 УК РФ предусмотрено несколько видов наказания. Если должник признал свою вину, сотрудничал с дознавателем, назначаются исправительные или принудительные работы на период до года.

Исправительные работы гражданин отбывают по месту трудоустройства. Если официально не работает, место отбытия наказания выбирает муниципалитет. При принудительных работах должника отправляют в специальный центр, который может находиться в другом регионе.

В случае, когда неплательщик игнорирует требования пристава и дознавателя, пытается скрыться не считает себя виновным, суд может назначить наказание в виде ареста на срок до трех месяцев или лишения свободы на срок до одного года.

Самая строгая мера ответственности применяется при следующих обстоятельствах:

  • злоупотребление алкоголем;
  • наличие судимости;
  • неоднократное привлечение к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ;
  • отказ от трудоустройства.

Уголовная ответственность для неплательщиков алиментов установлена статьей 157 УК РФ. Она наступает в случае злостного уклонения от своих обязанностей.

Злостным уклонением считают:

  • укрытие доходов или сокрытие информации о нем;
  • непредоставление приставу информации о смене места трудоустройства или места жительства;
  • невыполнение требования пристава о явке в отдел ССП;
  • отсутствие выплат более 4 месяцев подряд;
  • объявление должника в розыск;
  • нежелание устроиться на постоянную работу;
  • изменение личных данных (ФИО).

Если действия неплательщика отвечают перечисленным признакам, имеется задолженность по алиментам более, чем за 4 месяца, он может быть подвергнут уголовному преследованию.

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Существуют ситуации, когда неплательщика нельзя привлечь к ответственности.

Наказание не применяется к должнику в случае:

  • задержки зарплаты работодателем;
  • деньги не дошли до получателя по вине банка;
  • должник серьезно болен, что не позволяет ему работать;
  • неплательщик потерял работу не по своей вине;
  • бывшего супруга призвали в армию.

В зависимости от характера преступления, алиментоплательщика могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Итак, согласно статье 5.35.1КоАП, если алиментные обязательства не исполняются 2 и более месяцев с момента начала исполнительного производства, к виновным могут применяться такие взыскательные меры:

  • штраф до 20 000 рублей;
  • арест на 10-15 суток;
  • до 150 часов обязательных работ.

В качестве уголовного наказания по статье 157УК РФ виновному могут назначить до 12 месяцев обязательных или исправительных работ, подвергнуть аресту до 3 месяцев или приговорить к 1 году лишения свободы.

В этом аспекте особого внимания заслуживают два момента.

В рамках административной ответственности, должника могут посадить под арест, сроком до 15 суток. Если применяется уголовное наказание, продолжительность ареста увеличивается до 3 месяцев, кроме этого, должнику может грозить до 1 года лишения свободы.

Сам по себе факт неуплаты алиментов не является основанием для автоматического лишения родительских прав неплательщика. Однако он может стать фактором к такому процессу по активной инициативе другого родителя или госорганов.

Если должника лишают родительских прав, он больше не может:

  • встречаться с ребенком и каким-либо образом принимать участие в его воспитании;
  • препятствовать выезду за границу;
  • претендовать на получение алиментов при потере трудоспособности.

При этом лишение прав не освобождает алиментоплательщика от его обязательств.

Если алиментная неуплата имеет признаки злостности, то к правонарушителю может применяться уголовное наказание – статья 157 КоАП. В ней прописаны следующие меры ответственности:

  1. Исправительные работы – до года.
  2. Принудительные работы – до года.
  3. Арест – до трех месяцев.
  4. Лишение свободы – до года.
Предлагаем ознакомиться  Выговор как дисциплинарное взыскание (нюансы)

Решение об избрании конкретной меры наказания из приведенного списка принимает судья, основываясь на:

  • Обстоятельствах правонарушения.
  • Интересах попечаемого лица.

Если на злостного неплательщика алиментов административные меры не возымели действия, то это является основанием к открытию уголовного производства. Инициация уголовного производства может осуществляться на основании:

  • Заявления получателя алиментов судебному приставу.
  • Рапорта судебного пристава об обнаружении правонарушения.
  • По обращению уполномоченных лиц (от органов опеки и попечительства и др.).
  • В порядке прокурорского надзора (за соблюдением прав несовершеннолетних детей и др.).

Чаще всего получатель алиментов самостоятельно проявляет инициативу и пишет заявление в ФССП, хотя в обязанности пристава входит контроль, обнаружение и принятие мер без такой инициативы.

При злостном уклонении от алиментов их получатель действует вместе с судебным приставом, ведущим исполнительное производство. При этом основная процессуальная работа возлагается на ФССП.

На получателе же лежат такие важные процедуры:

  • Сбор доказательств злостности неуплат, которые не сможет собрать пристав (по поручению пристава или по собственной инициативе). Здесь, если возникают сложности, полезно привлечь в помощь юриста.
  • Предоставление приставу необходимых сведений (в виде заявления или объяснительной): срок неуплат, их возможные причины, сведения по алиментщику (место жительства, работа, доходы), наличие добровольной материальной помощи от алиментщика и др.
  • Участие в судебном процессе.

Кроме этого, согласно ст. 115 СК РФ, от получателя к алиментщику может предъявляться требование о погашении неустойки в размере 1/10% от суммы долга за каждый день просрочки.

Заявление в ФССП составляется в произвольной форме и называется «Ходатайство о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов» Ходатайство будет рассматривать пристав-исполнитель, но пишется оно на имя начальника отдела ФССП.

В шапке ходатайства указывается:

  • Наименование отдела.
  • Должность и ФИО начальника отдела.
  • ФИО заявителя, его почтовый адрес и другие контакты.

В теле ходатайства указывается:

  1. Обстоятельства: сведения о заявителе и его попечаемых, условия проживания, реквизиты решения суда (или судебного приказа) о взыскании алиментов, условия выплат.
  2. Основания: отсутствие выплат, образовавшаяся задолженность, позиция алиментщика, принятые меры, ключевые даты и др.
  3. Требования: применение меры уголовной ответственности для принуждения к положенным выплатам.
  4. Перечень прилагаемой документации.
  5. Дата/подпись.

Ходатайство дополняется прилагаемой документацией:

  • Копия основного документа попечаемого (свидетельство о рождении, гражданский паспорт).
  • Копия судебного решения/приказа о назначении алиментов.
  • Копия постановлений о привлечении к административной ответственности алиментщика за неуплату.
  • Справка от ФССП по алиментной задолженности.

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

В список могут входить другие необходимые документы: объяснительные, справка из центра занятости, постановление о розыске должника и т. п.

Указывает где поставить подпись
Не стесняйтесь просить у пристава помощи в составлении документации – он обязан вам помогать в этом

Неплательщик алиментов может избежать наказания, в том числе, привлечения к административной или уголовной ответственности. Для этого ему необходимо следовать алгоритму:

  1. Связаться с судебными приставами/лично посетить пристава-исполнителя и объяснить причину неуплаты. В этом случае пристав может пойти на встречу и отложить вопрос о привлечении к ответственности.
  2. Если нет возможности пойти к приставу, нужно перечислить денежные средства (в любом размере) на счет получателя. В этом случае принцип «неоднократности» неуплаты будет нарушен.
  3. Не предоставлять приставу не соответствующую действительности информацию об имеющихся доходах, имуществе и т.д.

Главная задача должника – не «пропадать» из поля зрения пристава-исполнителя, выходить на контакт и подтверждать уважительные причины неуплаты алиментов.

Должник вправе обратиться в суд исковым заявлением об уменьшении суммы взыскиваемых алиментов в порядке ст. 119 СК РФ. Основаниями для уменьшения могут быть: тяжелое материальное положение, наличие иждивенцев, проблемы со здоровьем и т.д. Все обстоятельства должны быть подтверждены документально. Однако на период рассмотрения данного заявления рост задолженности не приостанавливается.

Таким образом, вопросы злостного уклонения от выплаты алиментов находится на особом контроле у государственных органов, и к должникам применяются меры административной ответственности для того, чтобы «подтолкнуть» их к исправлению. Зачастую таких мер бывает достаточно, и работа приставов увенчивается успехом, алименты поступают на счет взыскателя. Самая крайняя мера – уголовная ответственность.

Последствия являются своеобразным бонусом к уголовной ответственности:

  • Преследование и судимость. Злостные уклонисты теряют право покидать пределы страны и регионам внутри нее. Дополнительно такого плательщика лишают некоторых социальных прав: занимать ответственные и руководящие должности, участвовать в выборах, и т.д. Судимость также не добавляет социального статуса уклонисту. С ней отягощается и будущий поиск работы, и отношение общества в целом.
  • Лишение родительских прав. Если родитель, постоянно проживающий с общим ребенком, сможет доказать факт злостного уклонения от уплаты алиментов со стороны плательщика и изъявит желание лишить его родительских прав, суд, скорее всего, удовлетворит такую просьбу. При этом, за уклонистом остается обязательство выплаты алиментов, однако права принимать решения и участие в жизни несовершеннолетнего, он лишится. Такие родители не могут претендовать на алименты от детей в пожилом возрасте и наследство в случае их смерти. Второй родитель, в то же время, приобретает массу преимуществ.

Как привлечь неплательщика к уголовной ответственности?

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Пристав направляет должнику письменное извещение с требованием добровольно погасить задолженность. Если в течение месяца неплательщик не отреагирует, его уведомляют повторно. Одновременно с этим получатель алиментов дает письменные пояснения о том, что содержания на ребенка не получает.

Далее оформляется рапорт о выявлении признаков преступления. Его регистрируют в специальном журнале. Затем дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела.

В ходе следственных действий дознаватель:

  • проводит розыск должника;
  • знакомит его с материалами дела;
  • получает письменные объяснения;
  • передает документы в суд.

Материалы уголовного дела должны содержать полный пакет документации. В него входит:

  • обращение получателя выплат;
  • исполнительный документ;
  • постановление о начале производства;
  • расчет задолженности;
  • рапорт пристава;
  • извещения должнику;
  • документы о привлечении к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ;
  • ответы на запросы из ПФР, ФСС, налогового органа, банков;
  • акт осмотра жилья.

Злостный неплательщик – гражданин (родитель/усыновитель несовершеннолетнего ребенка или ребенок/усыновленное лицо), на которого возложена обязанность по уплате алиментов (решением суда или посредством нотариально заверенного соглашения), не выплачивающий алименты вследствие своих умышленных действий без уважительных на то причин неоднократно (более 2 месяцев подряд).

Кто может инициировать процедуру привлечения неплательщика к ответственности:

  • судебный пристав-исполнитель;
  • дознаватель УФССП;
  • руководитель отдела судебных приставов.

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Кроме вышеуказанных должностных лиц с заявлением о привлечении к ответственности может обратиться лицо, которому алименты перечисляются (законный представитель несовершеннолетних граждан).

В процессе уголовного делопроизводства в ФССП для должника возможно несколько вариантов развития событий:

  • Если он самостоятельно по уведомлению не является на беседу с приставом, его доставляют в подразделение принудительно;
  • Если дознавателю не удается установить точное место проживания алиментщика, он объявляется в розыск. В это время накладываются ограничительные меры: запрет на выезд из страны, ограничение пользования водительским удостоверением и пр. Здесь достаточно задолженности на сумму свыше 10 000 руб.

После получения документов от пристава дознаватель готовит постановление об открытии делопроизводства. Впоследствии все материалы передаются в суд.

  • Свободной выезжать за рубеж;
  • Менять Ф.И.О ребенка без согласования с уклонистом;
  • Наложить запрет на общение с уклонистом;
  • Оформить усыновление нынешним супругом на ребенка.

Для ребенка в случае лишения уклониста родительских прав также имеются некоторые преимущества. Уклонист не может:

  • Требовать встреч с ребенком;
  • Давать согласие или выражать несогласие на любые юридические операции;
  • Наследовать имущество за ребенком;
  • Требовать от него материальной помощи.

Кто может быть инициатором уголовного преследования?

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов может быть административной или уголовной. Разберемся, по каким принципам определяются меры наказания.

Начнём с того, что к неплательщикам изначально не применяются суровые карательные меры. Если плательщик не исполняет возложенные на него обязательства два и более месяца, его привлекают к административной ответственности.

Уголовное наказание применяется при неоднократном нарушении. Это следует понимать так: если после наложения административного взыскания, алиментоплательщик вновь не выплачивает алименты в течение 2 и более месяцев, его привлекают к ответственности по статье 157УК РФ.

Начиная с 2016 года, термин «злостная неуплата» исчез из определения статьи 157УК РФ. Признаки умышленной и систематической неуплаты теперь следующие:

  • умышленное уклонение от уплаты 2 и более месяца (для наступления административной ответственности). Для применения уголовных санкций требуется неоднократность, о которой писалось выше;
  • сокрытие реального уровня доходов;
  • смена места жительства без уведомления службы судебных приставов и получателя алиментов.
Важно! Уклонением от неуплаты алиментов не могут признаваться случаи, когда задержка перечисления средств произошла по независящим от должника обстоятельствам. Сюда можно отнести тяжелые заболевания, стихийные бедствия, задержку заработной платы по месту основной занятости.

Для этого необходимо подать заявление в службу судебных приставов, где нужно указать такие моменты:

  • данные о расторжении брака;
  • сведения о несовершеннолетних детях;
  • судебное решение, нотариальное или мировое соглашение о порядке алиментных взаиморасчетов;
  • размер задолженности по платежам.

Уголовное делопроизводство является крайней мерой и выполняется лишь в том случае, если более мягкие методы не повлияли на алиментщика, когда он, несмотря на беседы и административные санкции, продолжает уклоняться от алиментов.

В этом случае возбуждение уголовного делопроизводства в компетенции судебного пристава, но нередко они самостоятельно не принимают таких действий и взыскателям их нужно «подталкивать». Как все делается:

  1. Взыскатель посещает пристава с заявлением о необходимости привлечения алиментщика к ответственности по УК РФ.
  2. Пристав подготавливает ходатайство и передает его дознавателю ФССП.
  3. Возбуждается уголовное делопроизводство, о чем уведомляются все стороны.
Предлагаем ознакомиться  Какое имущество могут описать судебные приставы

На время производства по делу о злостном уклонении от выплаты алиментов плательщик обязуется не покидать пределы города, о чем с него берется соответствующая подпись. Конечное решение принимает только суд, исходя из длительности просрочки и размера задолженности.

Арьефьева Л.Н. обязали выплачивать 25% от зарплаты в 30 000 руб. на содержание одного ребенка, т.е. 7 500 руб. ежемесячно. Впоследствии он перестал перечислять алименты, и за ним образовалась задолженность в 90 календарных дней (3 месяца).

Бывшая жена Арефьева Л.Н. обратилась в суд для взыскания неустойки 0,1% за каждый день просрочки или 2 025 руб. После получения решение суда было передано приставу, который неоднократно уведомлял алиментщика о необходимости погашения долга, но он не выполнил данное требование.

По прошествии четырех месяцев неуплаты Арефьев Л.Н. был привлечен к административной ответственности и, помимо возросшей до 2 700 руб. неустойки, к нему были использованы санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде отбывания 10 суток административного наказания.

Впоследствии Арефьев Л.Н. так и не стал выплачивать алименты и неустойку по ним, поэтому супруга подала заявление о его привлечении к уголовной ответственности.

Судебным приставом было установлено, что плательщик не имеет официальной работы или имущества, на которое можно было бы обратить взыскание для погашения долга. Материалы дела передали дознавателю, затем – в суд. Решением суда Арьефева Л.Н. обязали к исправительным работам сроком на 6 месяцев (ч. 1 ст. 157 УК РФ).

Злостная неуплата алиментов или способы решения проблемы

Сколько бы выплат не пропускал плательщик, привлечь его к ответственности за уклонение нельзя, если он:

  1. Потерял работу и уже обратился в центр занятости для поиска нового рабочего места;
  2. Не получал заработную плату больше 1–го месяца по вине работодателя;
  3. Не уклонялся от алиментов, все добросовестно оплачивал, в пропуске платежей виноват банк или иные системы перевода средств;
  4. Заболел на длительный срок, потеряв при этом трудоспособность;
  5. Совершал своевременный выплаты в минимальном размере не менее полугода до обращения получателя в суд с просьбой назначить уклонисту наказание.

Инициатором привлечения должника к уголовной ответственности выступает пристав, который ведет производство в отношении неплательщика. К участию привлекаются дознаватель ССП и старший судебный пристав.

Должностные лица в пределах своих полномочий:

  • включают в группу риска плательщиков, имеющих задолженность за 2 месяца и более;
  • выбирают производства, в которых присутствуют признаки злостного уклонения;
  • предупреждают нарушителя о возможности наказания по статье 157 УК РФ.

Если взыскатель долгое время не получает содержание на ребенка, он вправе обратиться к приставу с просьбой привлечь должника к ответственности. На личной встрече дает пояснения по следующим моментам:

  • за какой период сформировалась задолженность;
  • сообщил ли должник о причинах просрочки;
  • обладает ли взыскатель информацией об адресе проживания бывшего супруга, месте его трудоустройства;
  • имеется ли у должника имущество;
  • предоставляет ли отец ребенка другую помощь взамен выплаты алиментов.

Свои претензии взыскатель оформляет в виде ходатайства. В тексте нужно указать:

  • наименование подразделения ССП;
  • сведения о руководителе;
  • информацию о взыскателе;
  • реквизиты исполнительного производства;
  • данные о задолженности;
  • просьбу привлечь должника к ответственности;
  • дату и подпись.

Пристав регистрирует обращение. На экземпляре заявителя проставляется отметка о регистрации. Иногда вместо штампа оформляется расписка о получении документов.

Признание вины алиментоплательщика

Здесь можно выделить два основных момента, которые требуют детального рассмотрения.

Злостное уклонение от алиментов

Возбуждается дело в отношении неплательщика и выносится решение о взыскательных мерах. На этом основании, служба судебных приставов выполняет следующие действия:

  • должнику направляется письменное уведомление о возможном привлечении его к ответственности;
  • спустя 30 дней направляется повторное уведомление о применении взыскательных мер с указанием даты для погашения задолженности;
  • получение данных о должнике у получателя алиментов: место проживания и трудовой занятости, период неуплаты;
  • составление рапорта, который является основанием для возбуждения уголовного дела.

После этого проводится повторное судебное заседание, где выносится решение о принудительном взыскании денежных средств, в том числе за счет принадлежащего должнику имущества.

Эта обязанность также возлагается на службу судебных приставов. Расчет суммы долга производится на основании материального положения должника и срока просрочки по обязательным выплатам.

Во внимание принимается весь период взаиморасчетов между алиментоплательщиком и получателем: с момента взыскания до даты погашения. Если причины неуплаты признаны уважительными, при определении величины задолженности охватывается 3-летний период.

В случаях, когда фактический уровень дохода должника неизвестен, расчет производится исходя из среднего размера заработной платы по региону проживания.

Подведем итоги

Таким образом, уголовная ответственность – крайняя мера воздействия на неплательщика. Она применяется после наложения наказания по статье 5.35.1 КоАП РФ. Пристав возбуждает уголовное дело на основании заявления взыскателя. Должника извещают о планируемом наказании. Если он игнорирует требование добровольно погасить задолженность, запускается процедура уголовного преследования. Приговор выносится судом. Гражданин не может быть привлечен к ответственности, если просрочка по выплатам возникла не по его вине.

Что показывает судебная практика при злостном уклонении от алиментов

Позиции судов по делам о злостном уклонении от алиментов отличаются специфичностью ввиду приоритета интересов попечаемого над приоритетом наказания виновного. Иначе говоря, судьи в большинстве случаев с готовностью идут на смягчение меры наказания, если это благоприятствует интересам попечаемого. В особенности, если это интересы попечаемого ребенка.

Кто считается «злостным уклонистом»

Например, обвиняемый не имеет никаких смягчающих обстоятельств и давно заслужил реальный тюремный срок, но по решению суда получает исправительные работы по месту основного трудоустройства с предписанием обязательного трудоустройства.

Потому, что из мест лишения свободы алименты, более-менее адекватные потребностям ребенка, получить сложно (практически невозможно). В результате реальные сроки лишения свободы назначаются судами только 1/10 части осужденных, признанных безнадежно злостными неплательщиками.

Основная же масса алиментщиков наказывается исправительными работами на срок от полугода до 10 месяцев. При этом часто применяется условность наказания и его отсрочка с испытательным периодом.

Конечно, при подобном положении вещей многие неплательщики не спешат становиться на путь исправления, что видно по статистике рецидивов в 55%. Но какой-либо действенной альтернативы по решению данной проблемы пока нет, кроме ожидания повышения общего уровня сознательности граждан с ростом уровня жизни.

Дочка с отцом сидят на диване
Многие злостные неплательщики неплохо зарабатывают, но скрывают свои доходы

Рассмотрим действие рассматриваемых статей на конкретном примере.

Гражданка А. заключила брак с гражданином Б. Спустя 1.5 года в семье появился ребенок, Б. не собирался усложнять себе жизнь заботой о детях, поэтому подал на развод. Женщина подала на алименты, которые были назначены судом в фиксированной сумме. Получив на руки исполнительный лист, истец обратилась в ФССП.

Однако ответчик вновь отказался от материального содержания ребенка, заявив истцу, что не имеет постоянного источника дохода. По этому факту было возбуждено уголовное дело, в ходе которого Б. был приговорен к 4 месяцам лишения свободы и погашения образовавшейся задолженности в принудительном порядке.

Видео об ответственности за неуплату алиментов

Изученную нами судебную практику по ст. 157 УК РФ можно назвать однозначной. Подавляющее большинство обвиняемых – это трудоспособные, но не желающие работать граждане, живущие за счет периодических или неофициальных заработков. Учитывая их личность, состояние здоровья и нетяжкий характер преступления, чаще всего мировые судьи не применяют к ним меры ответственности, связанные с лишением свободы.

Арест счетов уклониста от алиментов

Почти всегда это исправительные работы на срок 6-10 месяцев, в том числе условно, с испытательным сроком, с дополнительным наказанием в виде удержания в пользу государства 10-15 % от зарплаты.В то же время далеко не всегда меры уголовного воздействия производят желаемый эффект. Ярким свидетельством этого является большое количество рецидивов – повторно привлекаются к ответственности за указанные деяния от 25 до 55 % осужденных алиментщиков.

К таким лицам мера ответственности в виде лишения свободы применяется чаще, но тоже достаточно редко. Как правило, это лишь 10 % от общего числа осужденных по данной статье. В отношении осужденных параллельно к лишению свободы применяется обязательство трудоустроиться, и, как показывает практика, лишь такая обязанность лучше всего способствует исправлению осужденного.

Как привлечь плательщика к уголовной ответственности

В статье 157 УК РФ регламентируются санкции, применяемые к гражданам, являющимся злостными уклонистами от алиментных выплат:

  • Исправительные работы;
  • Работы на благо общества;
  • Арест;
  • Лишение свободы и назначение тюремного срока.

Тяжесть применяемой санкции напрямую зависит от обстоятельств, при которых гражданин уклонялся от алиментов по УК. Например, к смягчающим обстоятельствам могут отнести временные задержки заработной платы или просрочки платежей, перечисления алиментов в неполном объеме. Отягчающими обстоятельствами являются пункты из списка об основаниях признать плательщика злостным уклонистом.

Чтобы плательщика признали злостным уклонистом, необходимо соблюдение двух условий:

  1. Алиментное обязательство было назначено решением суда;
  2. Существуют несколько причин, по которым уклонение от алиментов причисляется именно к злостному (необходимо подтвердить с помощью документов и свидетельских показаний).

Родителю, постоянно проживающему с несовершеннолетним ребенком, необходимо:

  1. Выиграть процесс в мировом суде о назначении алиментов ответчику. В результате истцу выдается исполнительный лист, если уклоняющийся плательщик продолжает эти противоправные действия, лист нужно направить в службу судебных приставов.
  2. Если воздействие судебных приставов не приносит результата в течение длительного срока, заново обратиться в мировой суд с требованием привлечь уклониста к уголовной ответственности.
  3. При успешном окончании заседания, ответчика обяжут выплатить все средства, включая штрафы и пеню за просрочку выплат, а также назначат ему соответствующие его проступку меры наказания.

Чтобы уклонист считался злостным и был наказан, получателю алиментов следует доказать наличие прямого умысла в действиях плательщика. Именно прямое намерение избегать алиментного обязательства является преследуемым.

Охрана семьи и несовершеннолетних граждан находится под особой защитой государства. Неуплата алиментов, носящая неоднократный характер, зафиксированная надлежащим образом, подлежит рассмотрению с точки зрения гражданского, административного и уголовного законодательства. В зависимости от тяжести преступления, к виновному лицу может быть применен один из видов ответственности.

Предлагаем ознакомиться  Уголовная ответственность несовершеннолетних за драку

Если стороны алиментных правоотношений заключили между собой соглашение об алиментах, то ответственность для них в случае невыполнения возложенных обязанностей, будет наступать исходя из условий документа, и только если эти пункты не прописаны, граждане руководствуются действующим законодательством.

В: Могут ли систематические неплатежи алиментов не иметь статуса злостности?

О: Да, могут – при наличии обстоятельств, которые не зависят от воли алиментщика. К примеру, периодические задержки зарплаты и др.

В: Есть ли риск уголовного наказания при отсутствии у неплательщика злого умысла?

О: Да, есть – отсутствие злого умысла не исключает определение судом неплатежей как злостное уклонение, если имеется систематичность, большая задолженность и иные негативные факторы. То есть отсутствие злого умысла считается как веское основание неприменения УК РФ если отсутствуют веские негативные факторы.

Обращение в суд для присуждения алиментов

В: Может ли получатель алиментов настоять на применении судом строгого наказания к неплательщику – посадить его в тюрьму?

О: Нет, не может. Решение выносит судья на основании всестороннего рассмотрения дела, а не на основании чьей-то воли. Но получатель имеет право оспорить решение суда после его вынесения. То есть конфликтность родителей ребенка не должна отражаться на его имущественных интересах.

В: Какой норматив отвечает за правила начисления неустойки при неуплате алиментов?

О: Это § 2 (Неустойка) Гл. 23 ГК РФ (Обеспечение исполнения обязательств).

В: Может ли неплательщик избежать определения злостности неуплат, если он ради этого выплачивает символические суммы?

О: Может, но судебная практика показывает, что выплата символических сумм не дает никакой гарантии от применения статуса злостности и уголовного преследования – это решение на усмотрение судьи.

Взыскание алиментов судебными приставами

Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.

Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).

Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.

В контексте административной ответственности для уклонистов следует различать меры принудительного исполнения, применяемые в рамках исполнительного производства, и непосредственно административную ответственность, установленную КоАП РФ. Разберем их по порядку.

После вынесения судебного акта о присуждении алиментных платежей он поступает на принудительное исполнение в подразделение судебных приставов. Те открывают исполнительное производство и принимают к должнику меры принудительного исполнения, если он вдруг отказывается платить присужденные алименты добровольно.

  • розыск алиментщика и его имущества, если отсутствует информация об их местонахождении;
  • арест собственности должника, его опись и реализация с торгов;
  • арест банковских счетов, списание средств с них;
  • запрет на выезд за пределы России;
  • ограничение на пользование специальным правом – приостановление действия водительского и любого другого удостоверения на управление транспортным средством. Читайте больше о лишении водительских прав за неуплату алиментов.

Любая из мер может быть применена как по инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя алиментов – последним рекомендуется проявлять инициативу и всячески сотрудничать с ФССП. Если эти меры не дали желаемого результата, а должник продолжает уклоняться от своих обязанностей, пристав может привлечь его к административной ответственности:

  • По ст. 17.14 КоАП РФ, за неисполнение законных требований пристава, предоставление ложных данных, несообщение об имеющих значение фактах. Это грозит должнику штрафом в 1-2,5 тыс. рублей, накладываемым на него самим приставом.
  • По ст. 5.35.1 КоАП, непосредственно за неуплату алиментов, независимо от того, на каком основании они должны выплачиваться (исполнительный лист, судебный приказ, алиментное соглашение). Привлечение по данной статье возможно уже после двухмесячной задержки по выплатам, произошедшей после открытия исполнительного производства, независимо от суммы задолженности. Такое привлечение чревато для должника обязательными работами (до 150 ч) или административным арестом (10-15 суток). На тех, к кому такое наказание не может быть применено (инвалиды, военнослужащие, сотрудники полиции и так далее), налагается штраф 20 тыс. рублей.

Уголовная ответственность за злостную неуплату алиментов

В соответствии со ст. 157 УК РФ, уголовное наказание – крайняя мера, предусмотренная для уклониста, который продолжает отказываться платить алименты без уважительных причин после всех примененных к нему мер.

Привлечение происходит параллельно с ведением исполнительного производства. В суде должник может быть приговорен к таким формам ответственности, как:

  • исправительные работы (до 12 месяцев);
  • принудительные работы (до 12 месяцев);
  • арест (до 3 месяцев);
  • лишение свободы (до 12 месяцев).

Наличие статьи в Уголовном кодексе еще не означает, что любой, кто уклоняется от содержания собственного ребенка, может быть привлечен по ней к ответственности. По факту, это большой путь, требующий соблюдения множества формальных процедур, коммуникации с чиновниками, пристального внимания и контроля со стороны заинтересованного взыскателя. Именно от настойчивости последнего часто зависит итоговый результат.

Предлагаем в подробностях рассмотреть весь путь, который придется пройти взыскателю алиментов, начиная от подачи алиментного иска и заканчивая вынесением приговора о привлечении уклониста к уголовной ответственности. И первое, с чего стоит начать – это условия привлечения к ответственности.

Условия привлечения

Положениями ст. 157 УК РФ законодатель определил круг обязательных условий, совокупное наличие которых определяет возможность привлечения алиментщика по уголовной статье. Перечень таких условий следующий:

  • алименты должны выплачиваться на ребенка по решению суда или алиментному соглашению;
  • алиментная обязанность возложена на родителя, в том числе лишенного родительских прав, или усыновителя, если усыновление не было отменено;
  • в результате взыскания была образована алиментная задолженность (фактический размер формально не имеет значения, но учитывается при определении степени вины);
  • задолженность была образована без уважительных причин, по вине самого плательщика;
  • имеет место неоднократность неуплаты алиментов – речь идет о том, что уголовное наказание возможно лишь тогда, когда после привлечения к административной ответственности алиментщик все равно продолжает уклоняться.

Примечательно, что сама злостность уклонения как факт не имеет значения, но ее квалификация значительно повышает шансы на вынесение обвинительного приговора. Но для этого сначала нужно получить решение суда о взыскании алиментов.

Так, первое условие квалификации действий родителя по ст. 157 УК РФ – это сам факт взыскания алиментов. Как известно, это возможно по решению суда или по алиментному соглашению. Очевидно, что достичь соглашения, и уж тем более подписать его у нотариуса с родителем-уклонистом не представляется возможным, поэтому самый верный путь – это обращение в суд. Закон позволяет рассматривать такие дела в рамках:

  1. Приказного производства (ст. 122 ГПК РФ). Это упрощенный порядок назначения алиментов, который не предусматривает вызова сторон в суд – вопрос рассматривается судьей единолично, а потому требование о выплате алиментов должно быть очевидным и бесспорным. Такой порядок возможен лишь тогда, когда нет необходимости устанавливать отцовство и оно не оспаривается родителем, нет необходимости привлекать иных заинтересованных лиц, а сам ответчик не оспаривает назначение алиментов.
  2. Искового производства. Применим в любых других случаях. Общий порядок характеризуется тем, что обе стороны обязательно вызываются в судебное заседание, суд выясняет их позицию, заслушивает аргументы и проводит полноценные судебные слушания.

Важно запомнить

  • Неуплата алиментов без уважительной причины автоматически квалифицируется как правонарушение, а злостность – это его дальнейшая квалификация в качестве преступления.
  • В юриспруденции отсутствует законодательное определение злостности в однозначном выражении.
  • Злостность алиментных неуплат определяется судами оценочно – на основании всестороннего анализа обстоятельств дела.
  • Базовыми критериями злостности является систематичность неуплат, отсутствие уважительных или веских оправданий, а также злонамеренный умысел.
  • Ни один из базовых и дополнительных критериев самостоятельно и априори не определяет статус злостности неуплат.
  • Срок неуплат свыше 4-х месяцев свидетельствует суду в пользу злостности правонарушения.
  • Величина задолженности учитывается судами, но в уголовном производстве нет конкретных сумм, определяющих злостность неуплат.
  • За злостную неуплату алиментов суд может назначить разные меры наказания – от исправительных работ до лишения свободы.
  • Получатель алиментов предъявляет претензии к злостному неплательщику совместно с приставом-исполнителем в виде ходатайства в ФССП.
  • Лучшее решение проблемы для неплательщика – уплатить задолженность. Все остальные методы и ухищрения имеют слабые шансы на успех.
  • Судебная практика показывает, что судьи чаще всего применяют наиболее мягкий вариант уголовного наказания в т. ч. заботясь об интересах попечаемого.

Сталкивались ли вы со злостным уклонением от алиментов? Как разрешилась ваша проблема и какие трудности вы при этом испытывали?

Автор статьи: Игорь Зинов

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector