Зачем нужна приватизация государственной и муниципальной собственности

Приватизация государственной и муниципальной собственности

У большинства населения не было капитала для приобретения акций по их рыночным ценам. Если же предприятия продавались гораздо ниже их реальной стоимости, то данное приобретение не обладало высокой ценностью для собственника. Прибыль изымалась собственниками и вывозилась за границу, что не позволяло обновлять устаревшие фонды предприятия.

Приватизация собственности — процесс превращения государственной собственности в частную собственность физических и юридических лиц. Процесс широкой приватизации в России был положен Законом РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (ныне утратил силу) и первой Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятии в Российской Федерации на 1992 год (утверждена постановлением Верховного Суда РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-1) (ныне утратила силу).

Зачастую в малогабаритной квартире проживает несколько семей в составе 4-5 и более человек. В этом случае нанимателем быть выгоднее, поскольку можно получить не просто большую по площади квартиру, но даже две отдельные квартиры. Это зависит от того, сколько семей, проживающих в одной квартире, попало под расселение.

Во-первых, что такое приватизация? Это передача в частную собственность муниципального или государственного жилья на безвозмездной либо платной основе. В настоящее время в России действует бесплатная приватизация жилья, в которой имеется возможность принять участие каждому человеку только один раз.

Единственное, что может быть применено к нему со стороны ЖКУ – это арест имущества. Если же квартира находится в залоге под кредит, и заёмщик не выполняет свои обязательства перед банком, то квартиры он может лишиться вовсе при условии, если у него есть дополнительное жильё или место, где он может жить.

Во времена СССР частной собственности на недвижимость, в том числе и на квартиры, не существовало. Некоторые граждане строили себе жильё в кооперативах, но их количество было весьма незначительным. Жильё предоставлялось людям бесплатно, они жили в квартирах, как в собственных.

Приватизация муниципальной собственности имеет как свои плюсы, так и минусы. Полезно будет с ними разобраться, прежде чем решаться на проведение процедуры. Пожалуй, главное преимущество – это обретение полных прав. То есть, человек может при желании продать квартиру или завещать её. А вот если собственность не приватизирована, то распоряжаться ею таким образом будет нельзя.

После того, как документ сделают, нужно будет обратиться в Управление федеральной регистрационной службы. Там выдадут свидетельство, подтверждающее право на собственность. Теперь можно считать себя владельцем квартиры, которая больше не принадлежит государству. Останется только посетить БТИ, чтобы поставить жилище на учёт.

Отчуждение государственного и муниципального имущества в указанных случаях регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Например, отчуждение имущества государственного предприятия, признанного в установленном порядке банкротом, регулируется о а банкротстве, а не законодательством о приватизации. Таким образом, указанные отношения не подпадают под понятие приватизации.

Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий осуществляется нормативными актами различного уровня: федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства РФ. Законодательство о приватизации имеет специфику, регулируя отношения, в которых государство играет главенствующую роль.

Отсюда возникает вопрос к какой категории законодательства можно отнести законодательство о приватизации? Ответить на этот вопрос возможно в том случае, если мы определим какие отношения регулирует законодательство о приватизации. В частности, Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» 2001 г.

, который составляет основу приватизационного законодательства, содержит нормы: регулирующие деятельность государственных и муниципальных органов; касающиеся их прав и обязанностей в сфере управления и реализации полномочий; связанные с организационно-управленческой деятельностью (полномочия органов по управлению имуществом, иных государственных органов в сфере приватизации).

Эти отношения являются административными, возникают между различными государственными (муниципальными) органами в сфере управления и характеризуются методом власти и подчинения. Другую группу отношений, регулируемых законодательством о приватизации, составляют гражданские правоотношения, возникающие между равноправными субъектами в связи с переходом прав собственности на приватизируемое имущество.

На данном этапе приватизации предусматривалось, что все предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1994г. свыше 20 млн. рублей, за некоторым исключением (казенные, запрещенные к приватизации, с иностранным участием), должны быть преобразованы в акционерные общества открытого типа.

Начало второго этапа приватизации началось в 1994 г. и продолжалось до начала 2002г. Этот этап приватизации носил качественно новый характер, поскольку главной его целью являлось обеспечение перехода прав собственности, приобретенных в ходе первичного распределения, в руки эффективных собственников.

Способы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Зачем нужна приватизация государственной и муниципальной собственности

Как у всякого крупного преобразования, в приватизации есть свои плюсы и минусы. Среди минусов есть очевидные, как, например, увеличенные коммунальные платежи. Выплаты на ремонт дома тоже можно отнести к недостаткам.

Предлагаем ознакомиться  Как оформить землю в собственность под многоквартирным домом (мкд) в 2020

Налог на собственность необременителен, но в целом показывает разницу между собственной квартирой и государственной.

Еще отсутствует возможность бесплатного увеличения площади на семью при расселении. Раньше такая практика нередко была. Сейчас есть возможность получить взамен равнозначную площадь.

Главным преимуществом приватизации является то, что собственник вправе распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Как следствие: упрощенная процедура прописки. К тому же выселить собственника из его жилья практически невозможно.

Последние изменения: Июнь 2019

На завершающем этапе перестройки появилось новое явление, предполагающее передачу государственного имущества в частные руки.

Передача госпредприятий в собственность частных лиц началась с 1990 года, а в полную силу новые постановления заработали двумя годами позже.

Зачем нужна приватизация государственной и муниципальной собственности

Приватизация государственного и муниципального имущества включает гораздо более широкое применение, чем просто перевод жилья в личную собственность.

Приватизируют и частные лица, и организации, а в собственность передают объекты нежилого фонда и иные виды имущества, за исключением тех ситуаций, когда не предусмотрено иного собственника (например, оружие, боевая техника и т.д.)

В зависимости от вида имущества, различают следующие виды приватизации:

  • жилой недвижимости для граждан, зарегистрированной в ней;
  • земли (на возмездной или безвозмездной основе) при наличии права на бессрочное владение или пожизненно наследуемое;
  • предприятий и имущества с уплатой при переоформлении определенной суммы (иногда совсем небольшой) частными лицами и организациями (акционерными обществами открытого и закрытого типа, другими предприятиями, возникшими из совхозов и промышленных производств.

С помощью приватизации своего имущества государство решало более важные вопросы по регулированию доли и степени влияния частного сектора в экономике всей страны.

Приватизационные мероприятия позволяли сменить собственников, полностью или частично владеющих имуществом из муниципалитета или от государства. Это помогает решать более важные вопросы в развитии и усилении конкурентноспособности российской экономики, улучшая показатели эффективного использования имущественных ресурсов страны.

Значение приватизации гораздо шире простого перевода госсобственности в частные руки.

приватизация квартиры в кооперативном доме

С ее помощью решаются вопросы:

  • повышения эффективности работы или использования объектов;
  • снижение зависимости от бюджета страны;
  • увеличение поступлений в бюджет муниципалитета или государства в виде налогов и иных отчислений;
  • ликвидация долговых обязательств за счет покупателей;
  • работа по снижению доли монополий;
  • стимулирование рынка кредитования.

Благодаря переводу имущества в частный сектор, появляются новые возможности инвестиций и расширение числа собственников. Применительно к приватизации жилья, граждане получили возможность решать свои жилищные проблемы самостоятельно, приняв в личное владение недвижимость и распорядившись ею по собственному усмотрению.

Порядок приватизации регулируется законодательством, предоставляющим разные варианты переоформления в частную собственность:

  1. С помощью преобразования госпредприятия в акционерное (акционирование).
  2. Через трансформацию в общество с ограниченной ответственностью.
  3. Через аукционную продажу имущества или акций предприятия, принадлежавшего муниципальным властям или государству.
  4. При конкурсной реализации акций таких предприятий.
  5. Продажей ценных бумаг после ввода доверительного управления.
  6. Через торги на бирже.
  7. При реализации объекта с необъявленной ценой, если аукционная продажа была сорвана или не состоялась в силу определенных причин.
  8. Через внесение собственного имущественного вклада в стратегически важные создаваемые общества.

Указанные варианты проведения приватизационных мероприятий действуют с 2001 года, на основании вступившего в силу законодательного акта, отменяя действовавшие ранее ваучеры, ЧИФы и другие виды.

: приватизация комнаты в коммунальной квартире.

Порядок действий

В процессе перевода имущества государства и муниципальной собственности в частные руки все этапы строго регламентированы.

Чтобы стать собственником имущества муниципалитета или из госфонда, необходимо пройти следующие шаги:

  1. Этап планирования будущих мероприятий.
  2. Разработка акта, который послужит основой для проведения приватизации с передачей имущества частным лицам.
  3. Этап оформления приватизационных действий. Приняв заявку, официальный орган власти определяет принадлежность имущества, указанного в заявлении, и рассматривает вопрос о допустимости приватизации, с уточнением условий, на которых собственность может быть передана заявителю.
  4. Мнение муниципалитета обязательно согласовывают на уровне российского правительства, принимающего окончательное решение о передаче имущества заявителю.

Процесс приватизации не предполагает предложений нескольких объектов на выбор заявителя. Например, при передаче земли муниципалитет не предлагает несколько вариантов участков заинтересованным лицам, и настаивать на ином порядке переоформления нет смысла.

Но если смотреть шире, то приватизация государственного и муниципального имущества только одним жильем не ограничивается. Гражданам или коммерческим организациям могут передаваться нежилые помещения, предприятия, объекты культуры — словом, любое имущество, кроме того, которым по закону может владеть лишь само государство (приватизировать вооружение или боевую технику никто, разумеется, не позволит).

участвуют ли несовершеннолетние дети в приватизации квартиры

Как ни странно, одним из самых сложных этапов по закону должен быть первый. Именно на этом этапе муниципальные или государственные органы власти, в чьей собственности находится имущество, должны подробно оценить, что именно они могут передать в частную собственность. Это не так-то просто. Достаточно сказать, что на государственном уровне окончательное решение о приватизации государственной собственности принимает Правительство РФ.

Именно оно утверждает ежегодный перечень предприятий, акций и другого имущества, которое в текущем году должно быть передано в частную собственность. На муниципальном уровне все определяется, разумеется, решением органа местного самоуправления в соответствии с нормами, которые действуют в данном округе.

  • Акционирование – предприятие, состоящее в государственной собственности, преобразовывают в акционерное сообщество.
  • Безакционный способ – преобразование предприятия в ООО.
  • Аукцион – продажа имущества на аукционной основе (кто больше).
  • Конкурсная продажа акций – реализация имущества предприятиям или частным лицам на конкурсной основе.
  • Торги на бирже.
  • Продажа без объявления цены (осуществляют при отмене аукциона).
  • Имущественный вклад в новосозданные стратегические акционерные общества (патронный завод «Вымлет», ВГТРК, и другие).
  1. Планирование. Происходит на подготовительном этапе и состоит из оценки субъектом, из собственности которого отчуждается объект возможности приватизации, а именно: что и в каком количестве передается в приватизацию. Обычно оценочный этап затягивается, поскольку окончательное решение принимают на правительственном уровне.
  2. Принятие условий приватизации. Суть его заключается в составлении и подписании нормативного акта, в котором подробно описаны условия приватизации конкретного объекта.
  3. Собственно приватизация – отчуждение объекта из собственности владельца-государства и передача в собственность частному лицу.
Предлагаем ознакомиться  Иск о необоснованном обогащении образец

Законодательство о приватизации формируется и по другим критериям (по отраслям экономики, группам предприятий, регионам, конкретным объектам). Например, региональные особенности приватизации государственного имущества в г. Москве и Московской области получили закрепление в указах и распоряжениях Президента РФ.

В роли покупателей (приобретателей) приватизируемого имущества согласно п. 1 ст. 5 Закона о приватизации могут выступать любые физические и юридические лица, за исключением юридических лиц, в уставном капитале которых доля публичной собственности превышает 25%, а также унитарных предприятий и публичных учреждений — несобственников. Однозначно можно сказать, что в этой роли не могут выступать другие публично-правовые образования.

Зачем нужна приватизация квартиры: анализируем все «за» и «против»

  1. Владелец должен платить налог на недвижимость. Его размер определяется стоимостью собственности. Оплата налога за квартиру в центре крупного города может стать серьёзным испытанием для бюджета.
  2. Если жильцов выселяют из частной квартиры, расположенной в аварийном доме, то им будет предоставлено жильё аналогичной площади. Для тех, кто жил по договору соцнайма, местные власти обязаны найти квартиру, которая соответствует норме жилой площади из расчёта на каждого прописанного человека.
  3. Стоит задуматься, нужна ли приватизация в случае, если в квартире зарегистрировано много людей. При разделении жилого помещения на множество долей, ни один из новых собственников фактически не сможет распоряжаться вновь приобретённым имуществом.
  4. Приватизация проводится только 1 раз. Если у гражданина есть возможность улучшить жилищные условия по какой-либо государственной программе, то лучше это сделать до обращения за передачей квартиры в частную собственность.

Получение собственной квартиры – это мечта для многих людей. Некоторые собирают деньги десятки лет, чтобы обзавестись собственной квартирой. Если она куплена, то гражданин волен распоряжаться такой недвижимостью: продавать, обменивать, сдавать внаём, передавать детям по наследству.

  • кто-то из членов семьи нанимателя может передумать и отказаться выезжать
  • прописанный «покупатель» откажется платить деньги или потребует снизить стоимость
  • муниципальные власти узнают о сделке и аннулируют регистрацию покупателя в квартире
  • из жилья были выписаны несовершеннолетние дети, что повлекло нарушение их прав
  • у «продавца» возникли проблемы с переездом и «покупатель» вынужден ждать, пока помещение освободят, не имея возможности повлиять на ситуацию

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Сроки для бесплатной приватизации

Многие жильцы муниципальной недвижимости задумываются над вопросом: зачем нужна приватизация квартиры?

Ведь государство даёт возможность практически бесплатно пользоваться жилыми метрами по договорам социального найма.

Процесс разгосударствления жилого фонда идёт уже не один десяток лет, и конца этому процессу н видно.

Попробуем ответить на поставленный вопрос, проанализировав положительные и отрицательные аспекты приватизации.

После распада страны на независимые государства, экономическая политика в России сменилась на рыночную. Чтобы экономика работала, требовалось передать часть государственной собственности в частные руки.

Сегодня примерно 30% всех жилых квартир составляют помещения, которые формально принадлежат государству, но на деле используются гражданами за символическую плату по бессрочным договорам социального найма.

Собственник получает возможность распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Он имеет право продавать, менять, дарить свою недвижимость, сдавать её в аренду. Жильцы неприватизированной квартиры такого права не имеют.

Следует отметить, что некоторые люди отваживаются на так называемую продажу неприватизированной квартиры. При этом «покупатель» прописывается на жилой площади с согласия других жильцов, передаёт деньги, после чего бывшие «владельцы» выписываются из квартиры.

Любой договор, который будет касаться продажи неприватизированной квартиры, будет считаться недействительным. Потому что реальный собственник недвижимости – государство.

Предлагаем ознакомиться  Выделение долей из общей совместной собственности 2020

Жильцы муниципальных квартир каждый месяц оплачивают использование квадратных метров. Сегодня это сравнительно небольшая сумма, но недвижимость используется годами.

Никто не может дать гарантию того, что через 15-20 лет ставки арендной платы не изменятся в сторону существенного увеличения.

Многоквартирные дома со временем ветшают. И капитальный ремонт не всегда может помочь восстановить прочность строения. Если квартиры признаются ветхими или аварийными, то жильцов выселяют. Собственникам квартир полагается денежная компенсация или жильё соответствующей площади.

Совсем иная ситуация у тех людей, которые используют недвижимость по договору социального найма. Их переселяют с учётом соблюдения минимальных размеров предоставляемой жилой площади – 18 м? на человека. Если в большой квартире прописан только один наниматель, то в качестве нового жилья он получит помещение меньшей площади.

Для выселения должны быть веские основания

Если жилец не платит за коммунальные услуги, нарушает правила пользования жилым помещением, то процедура его выселения довольно проста.

Представители собственника – муниципального образования – обращаются с иском в суд.

По решению этого органа нанимателя выселяют из квартиры в другое жилое помещения или, в некоторых случаях, просто на улицу.

Конечно, людям не хочется переезжать в меньшую квартиру, которая часто находится на окраине населённого пункта и требует косметического ремонта.

Воздействовать на человека, живущего в собственной квартире, очень сложно:

  • его нельзя переселить в другую квартиру
  • законом не предусмотрено такое основание для выселения, как неуплата коммунальных платежей
  • если у собственника нет другого жилья, то на такую квартиру невозможно наложить взыскание в соответствии со статьёй 446 ГПК РФ

Выселить собственника из квартиры можно только в случае, когда он систематически нарушает права других жильцов дома, использует помещение не по назначению. Например, содержит очень много домашних животных в антисанитарных условиях, громко слушает музыку ночью и так далее.

Подобные деяния должны быть зафиксированы в протоколах об административных правонарушениях.  На практике такие процессы растягиваются на годы, с учётом обжалования вынесенных решений.

В целом, приватизация выгодна тем, что собственник имеет гораздо больше гарантий своих прав, в отличие от нанимателя социального жилья. Никто не знает, на каких условиях будут предоставляться в пользование муниципальные квартиры через 20-30 лет.

При ответе на вопрос «что такое приватизация квартиры и зачем она нужна?», нельзя не упомянуть о негативных сторонах оформления государственной недвижимости в собственность. С учётом действующих положений законодательства можно выделить следующие негативные моменты:

  • Увеличение коммунальных платежей. Собственники квартир платят больше, чем наниматели социального жилья. Например, на их плечи ложатся расходы на капитальный ремонт.
  • Налог на недвижимость. Владельцы квартир ежегодно оплачивают налог, который исчисляется в размере до 0,1% кадастровой стоимости в год. Это относительно небольшая сумма, однако в условиях экономического кризиса ставки налогов обычно пересматриваются в сторону увеличения.
  • Компенсация при переселении. Снос ветхого и аварийного жилья может стать реальным способом улучшить жилищные условия. В неприватизированные квартиры прописываются родственники, чтобы претендовать на недвижимость большей площади. Однако ждать расселения дома и предоставления нового жилого помещения можно годами. Не каждый регион имеет бюджет, который позволяет покрыть подобные расходы.
  • Для приватизации требуется оформления документов. Большинство людей не занимаются приватизацией просто из-за отсутствия свободного времени. Сегодня для этого нужно: получить письменное согласие всех проживающих в помещении; обратиться в БТИ для проведения инвентаризации; собрать необходимые документы; оплатить государственную пошлину; оформить заявление в местный орган самоуправления; дождаться окончания проверки представленных документов; заключить договор на приватизацию; зарегистрировать право собственности.

Как можно заметить, процесс весьма трудоёмкий. Только сбор документов может занять не один месяц. Часто дело осложняется тем, что в квартире зарегистрированы члены одной семьи разных поколений. Договориться родственникам между собой очень сложно.

Редко кто выступает категорически против приватизации квартиры. Обычно это пенсионеры или небогатые люди, которые боятся увеличения расходов на квартиру. Большинство же просто не хотят заниматься бюрократической волокитой.

Зачем нужна приватизация квартиры в 2016 году, трата времени и денег, если всё это можно сделать потом, в более удобное время.

Пенсионеры в муниципальной квартире

Приватизация не нужна одиноким пенсионерам, инвалидам и гражданам, крайне ограниченным в финансах.

Для всех остальных категорий лиц оформление квартиры в собственность является очень выгодным.

Взвешивая все за и против, жильцам муниципальных квартир следует помнить, что рано или поздно возможность приватизировать недвижимость исчезнет.

Сейчас срок завершения этого процесса назначен на 1 марта 2017 года.

Однако нет сомнений в том, что он будет вновь перенесён, как это не раз происходило.

Теперь жильцы должны платить немалые суммы за проживание. Даже, если собственник не собирается никуда переезжать из квартиры, не думает её продавать и обменивать, то стоит поразмышлять хотя бы о наследстве.

Ведь только приватизированная квартира может быть передана родственникам как часть наследуемого имущества.Обретение права собственности на квартиру даёт человеку стабильность. Он становится полноправным хозяином в своём доме.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector